独立团根据地。
随着经济的发展，再加上对外来灾民的安置，根据地的规模是越来越大。
原本属于独立团根据地外围的一些游击区，也很快就被发展成为充实的八路军抗日根据地。
一方面，民工团被讹传成八路军军事武装的消息还在继续酝酿着。
随着事态戏剧化的加剧，不止是日军，就连周边的一些晋绥军都认为独立团在迅速扩增。
另一方面，独立团在孔捷亲自所写的《根据地外来灾民登记安置原则与具体办法》手册的指导下。
再加上董三、徐轻年、李文杰对孔捷提出的人口红利是深信不疑。
接收灾民，又是八路军应该为百姓们担负的责任。
因此，独立团根据地一直在陆陆续续地接收逃难过来的灾民。
有些是坐约翰的商队，走黄河水运的时候，从豫北逃难过来的；有些是从冀南区域逃难过来的；还有些干脆就是山西本地的。
自七月中旬以来。
各省旱灾不断蔓延，尤其以河南多处最为严重，紧接着蔓延各省到河北、山东、山西、陕西、湖北北部以及ah北部等地。
这些受灾严重的地方，当地哀鸿遍野、饿殍满地的惨象，早已令人目不忍睹。
八路军总部曾专门派人去各地探查过当地的灾情，派去探查的战士返回回报情况时，两眼一直噙着泪水，亲眼目睹的惨象几乎令他们口不能言。
而占领区内的日本侵略者们自然不会管中国灾民的死活。
为了继续侵略扩张的军事进程，鬼子甚至增加税收，压榨百姓，致使灾情之下，民众越发的难以为继。
更有甚者，无所不用其极的小鬼子，果真按照孔捷曾经猜测过的最糟糕的情况。
在县城、村镇出现难民之后，鬼子没有承担起税收政府该负的责任，而是直接将这些灾民、难民向山区的八路军根据地的方向驱赶。
这些灭绝人性的小鬼子没有安置难民，眼睁睁的看着他们饿死、病死也就算了。
竟然还有小鬼子丧心病狂到拿这些难民做文章，并建议再把难民驱赶向八路军根据地的时候，在难民队伍里伪装一些日军部队，引诱八路军出现之后，趁机偷袭。
为此，在太行根椐地周边，一些顾着安置、救助难民的八路军部队，的确吃了不小的亏。
不久之后，八路军总部下达各团工作指示中表明：
各团应当按照各自根椐地的经济状况，尽力安置难民，救助百姓。
主动并积极地站出来，担负人民子弟兵在百姓危难之际，该承担起来的责任。
总部命令下达之后，太行根据地各团纷纷行动起来。
到七月底，不到半个月的时间里，整个太行根椐地接收难民将近三万人。
其中太行根据地八路军各团之中，当属孔捷的独立团接收的难民数量最多，安置的最是妥当，开始接收难民的时间也最早。
前后共接受并安置难民近一万人。
愣是以一团之力，解决了整个太行根据地三分之一的灾民吃饭、住宿等困难。
另外，孔捷在独立团率先提出并实施精兵政策。
所谓精兵，并不是不发展部队了，而是要加强训练，精化原有的部队，增强战斗力。
缩减指挥机关，充实连队员额。
大量灾民赶赴独立团根据地之后。
孔捷原本是没有招收新兵，继续扩军的意向。
但是这些难民之中有不少青年，的确是当兵的好苗子，而且大家感激独立团对灾民的救治，纷纷自愿，积极踊跃，甚至求着喊着要参军。
孔团长没招了，也只能择优招收了一部分。
再加上民工团队伍的日益充实庞大。
整个独立团根据地虽然有很大一部分的难民和民工团成员，算不得军事作战人员，但整个独立团根据地有关的各项成员加起来，早已逾越万人大关。
短短一年多的时间，独立团根据地向外扩张、发展、充实，建起的规模，早已经超出了孔捷的预期。
王雷虎、沈泉、王怀宝等三位老牌营长，更是多次找到孔捷表示。
团长您要是再不想法子，咱这当的虽然是营长，干的可是团长的活儿，指挥的可是一个团的队伍了！
独立团原有的五个营的编制，根本就不够用了。
孔团长这个发愁啊，就想着是不是要继续扩充几个营。
可继续这样扩展下去，自己一个团长要管理这么多个营，肯定得忙得焦头烂额，指挥起来效率也不高。
孔捷便老老实实地向旅部和总部打了报告，说明了自己的难处。
……
就这样，到八月初。
八路军总部召开了一场会议。
在会议上，领导们纷纷发言。
会议的核心主题，是围绕着独立团未来的发展方向进行。
有干部表示，独立团以及独立团根据地如今的规模早就超出了一个团级作战单位该有的规模。
继续这样下去，未免显得臃肿，必须要在编制上做出调整。
“按照咱们八路军旧有的传统，一个团如果发展过快，出现这样的情况，可以拆散建成多个团，以避免指挥力度削减的问题。”
可接着又有干部表示：“独立团的规模虽然很大，但孔捷一直管理得很好，整个根椐地看似各自发展，可实际上是连成一个整体。特别是眼下独立团还安置了上万难民，此时此刻打散，一旦影响了独立团原有的运作模式，或许会适得其反。”