流星在确定了留守人员和出战人员后，再次对行动方案做了讨论和制订。另外流星决定先灭掉土之国或者风之国这两大国之中的一个（优先选择灭掉土之国），而后压服另一个和雨之国，接下来依次收服其他小国，最后对火之国出手，（火之国的实力最强，一般情况下，本来应该先出手对付火之国，这样一来只要将火之国击败，以目前的情况来看，其他国家更本就没有办法抵抗星海帝国，但流星知道，一但他对木叶村出手，三大圣地和六道仙人都会出手，这样一来先对火之国出手便不是一个好选择了。）完成统一大业。行动开始后：
首先流星决定派大蛇丸带领一部分精锐前往白虎军团，与夜月艾带领忍军共同出击攻打火之国边境线上的忍者联军，这一过程不求击败对方，而是为了这样一来将一大部分联军牵制在东南半年边境线上，让他们无法动弹。同时也将忍界联盟的目光吸引到双方的交战上来，让忍界联盟把更多的实力投入到这边来。
而后流星命辉夜君麻吕带着青龙军团从原铁之国出击攻打火之国将木叶村同风之国砂忍村为主的联军调动起来，让忍界联盟不得再分出兵力来，而此时辉夜君麻吕并不会进行大规模的攻击。而是展开架式压制联军，让忍界联盟不得再召集更多的实力来防御辉夜君麻吕和他所率领的青龙军团。
于此同时宇智波烬带领着朱雀军团从原雷之国边境上出击攻打土之国，这样一来土之国便只能全力防备宇智波烬和他所带领的青龙军团，在没有实力顾及忍界联盟中的其他国家，相反他们还必须向忍界联盟求援，否则单土之国与朱雀军团忍军大战，即使最后他们获胜，土之国也将落入灭国的边缘，更何况，星海帝国还有两大军团没有动，玄武军团随时都有可能出动，一但玄武军团出现在土之国，等待土之国的只有灭国。
这样一来在3大军团15万忍军的攻击下，总共只有22万忍军（更何况其中大多数都是下忍实力或者达不到下忍实力）的忍界联盟，还要守护自己的村子，兵力必将捉襟见肘。而且他们也必定会都担心心海帝国的玄武军团会突然出现在战场中任意一处。
若是单3大军团忍界联盟还是能对抗的，甚至可以取得胜利，因此一但行成这样的局面，流星便会带着元首卫队和三千星海帝国精锐忍者会出手，进行斩首行动，至于是对到时候是对哪一国出手，那就要就看实际情况了。
进攻方案制订以后，流星命天狼星从现在起即刻带领监察部，全面监视忍界联盟派来的间谍，同时加大对忍界联盟各国的情报收集。一旦行动开始即刻将他们清除掉。另外命内阁和政务部全力保证战争中物资的充足，和妥善管理各类人才，及基层官员后补人员的储备，做到随时为占领诸国配备足够的人员。
而后流星又命令漩涡香草，即刻检查医疗物资的储备情况，加大对各种药品的制造，储备，保证在接下来大规模的战争中各类物资能充足供应，同时令医疗忍者随时准备开赴边境，为战争中受伤的忍军进行治疗。
最后流星要求各部门，忍军要保证信息，情报，命令的传递要畅通，各部门都要在接下来的时间段里认真负责的完成属于自身的工作，对出现问题的人员将加大处罚力度。