全小将治理汉城的方式其实是上一任总督高木正雄的延续。
对待农民就像是对待家中任劳任怨的长子，所以不能让这部分群体吃亏。大规模的农业补贴、免费发放的高产量抗病害强的农作物种子、以及相应的农业化肥免费等。对农作物实行最低收购价，让农民放心大胆的去种植。
农作物市场价值高，农民可以将手里的粮食按照市场价格自由买卖。如果嫌麻烦或者有价无市，无人来收购的话可以卖给政府收购站。；农作物市场价值低，农民可以按照农作物最低收购价卖给政府的收购站。
至于全小将怎么给这些农作物找销售渠道？大财阀会在西兵库酒店亲切的关怀下，以高于市场价格来收购这些农作物，所以这部分全小将丝毫不会担心。
前汉城总督高木正雄和现任总督全小将有一个特点，他们都是贫农出身。在一些机缘巧合下，他们才坐到了区域最高的职位上。有这部分出身原因，他们对于支撑社会的底层，有着格外的了解、帮扶、资助。
而正是如此，他们就算登台的手段不怎么光彩。但在他们治理下却赢得了广泛而且普遍的支持，一个重点就是支撑社会的农业人群对于他们的无声支持。粮食安全，在没有爆发危机的情况下是看不到的；但如果爆发粮食危机则已经太迟了。
而城市市民团体，则是被视作家中调皮的幼子进行严格管教。
工业是相比农业有着高时效和高附加值的产业，也就是第二产业。
第一产业农业的出产是以季度为时间单位，需要一个相对漫长的过程。而第二产业的工业则是能够压缩到按照每小时来计算工资，这些高周转高流通的特性导致城市居民天然的要比乡村农业要更具有经济活力。
一个快速流通充满活力的市场和一个按照作物生长周期为计算的市场，前者天然有更强的经济活力。
而这帮人有钱就能够有脱产的时间，这个时间会随着存款或者收入的提高而提高。
他们的要求会越来越高，当财富不断积累后他们会要求获得与财富相匹配的权利。这就是汉城区域爆发的各种各样市民反对声浪的原因，毕竟一个独裁的军政府会极大的限制他们这方面的权利。