自由国与东洋不同，当初东洋的实力是有目共睹的。但自由国的力量，却是模糊不清。
正是这种未知性，让人心生恐惧。
光是自由国的海军力量，就足以在亚洲海域内引发一场战争，而不会波及其本国。这对龙国来说，是个不利的局面。
即使最终赢得了战争，若国土受到严重损害，其实也是失败。
在这种情况下，即便赢了也只能算是惨胜，根本没有实力要求对方赔偿。后续的重建工作，也会对龙国的发展造成极大的困扰。
就像五年前那样，虽然将自由国的航母舰队赶走了，看起来胜利了。
但对海军，乃至整个龙国而言，那其实是一场屈辱的经历。
因此，这些首长的心情也颇为沉重。一时半会儿，他们实在找不到好的解决方法。