其次，局长考虑到了警局内部的文化。警局有着悠久的历史和传统，内部文化是由多年的工作传统、警员之间的关系以及共同的价值观所形成的。这种文化对于维护警局的稳定和团结至关重要。局长担心，徐麟的特殊情况会与现有的内部文化产生冲突。
为了避免这种情况的发生，局长决定在制定特殊规则时，要充分考虑到警局内部的文化因素。他可以组织一些文化交流活动，让徐麟更好地了解警局的文化传统，同时也让其他警员了解徐麟的工作方式和能力特点。通过这种方式，可以促进警员之间的相互理解和信任，减少文化冲突的可能性。
此外，局长还可以安排经验丰富的警员对徐麟进行指导，帮助他更好地适应警局的工作环境。这些经验丰富的警员可以传授给徐麟一些工作技巧和经验，同时也可以监督他的行为，确保他在遵守规则的前提下发挥自己的才能。
最后，局长考虑到了其他警员的接受程度。徐麟的特殊待遇可能会引发其他警员的不满和嫉妒，影响警局的内部团结。为了避免这种情况的发生，局长决定在制定特殊规则时，要充分考虑到其他警员的感受。
他可以通过公开透明的方式，向全体警员解释徐麟的特殊情况和制定特殊规则的原因。让大家明白，徐麟的特殊待遇是基于他的能力和贡献，而不是偏袒和特殊照顾。同时，局长也可以设立一些激励机制，鼓励其他警员努力提升自己的能力，为警局做出更大的贡献。
在经过深思熟虑之后，局长觉得为徐麟制定一套特殊规则是一个值得尝试的解决方案。这个方案既能够约束徐麟的行为，让他在规定的范围内发挥才能，又能够避免因为他的特殊待遇而引发其他警员的不满。然而，局长也知道，这个方案还存在一些风险和不确定性。
例如，特殊任务小组的设立可能会打破现有的部门架构，引发一些管理上的问题。文化交流活动和指导工作也需要耗费大量的时间和精力，可能会影响到其他工作的开展。此外，激励机制的设立也需要谨慎考虑，避免出现过度竞争和不公平的情况。