然而，当时的人们没能看到，这疯狂背后，隐藏着的恐怖计划。
价值，从来不会凭空产生。
在一个黑色的星期五，随着第一支股票财务造假的消息公布，股市，开始全面崩溃。
破产潮，开始席卷哥谭。
如果仅仅是这样，哥谭也许会经历重大打击，却不会走向今天的道路。因为，政府还会救市。
可是，就在这个关键的节点。
大量的失业者，开始制造舆论，攻击政府。
亏疯了的人们，压根就没有理智，当媒体帮他们找到出气口的时候，他们只顾着将自己满腔的愤怒，倾巢而出。
于是，那位带着他们赶走大麻的市长，被他们推翻下了台。
政府被迫推出了一系列非常短视的救市计划。连带着，用光了政府所有的底牌。
这个时候，一切的始作俑者，浮出了水面。
没错，他就是后来的哥谭教父——法尔科内。
他率领着各路资本，大举收购了哥谭人的资产。很快，便几乎掌握了哥谭全部的产业。
就在人们以为，他会变本加厉的压榨哥谭人，以报复之前哥谭人对外来者的歧视的时候。
他没有这么做。
相反，他自费出资，为破产的哥谭家庭，修建了家庭社区，也就是如今的各大哥谭贫民窟的前身，并推动着政府，出台了一系列最低收入人群福利保障法案：食品银行制度（为低收入者提供免费的食物）等。
那段时间，哥谭人以为，他们迎来了圣人。于是，他们欢欣鼓舞，挥舞着手中的选票，将法尔科内支持的候选人投到了市长宝位。可这，就是噩梦的开始。
从这位市长开始执政，就配合着法尔科内大肆推动福利产业，这进一步的加大了民众的支持力度。尽管此时，已经有一些有志之士看出了问题，可民意裹挟，已然没有办法。
高额的福利背后，是严重的政府财政赤字。没有资金支持，政府完全没有办法发展任何产业。况且，在法尔科内的有意打压下，哥谭的各项产业发展都极为不顺。
为了平衡赤字，拉动税收，加之市长的有意引导。哥谭政府，开始向某些行业妥协。
法尔科内，开始露出了他的真实嘴脸。
首先是博彩业和风俗业，颁布了合法运营的牌照。从此，这两大黑市支柱产业，从地下，走到了台前。
合法的运营牌照一旦颁布，潘多拉的盒子，便已经打开。