在磨磨蹭蹭半年后，正德终于拿到了心心念念的铁路规划册，他一字不漏地看完了总纲部分。
立足于大明当前的实际，户部下设铁道司，先在天津港建一座铁路学堂，五年内培养至少五千名技术工匠，同时将漕运衙门管理的五十万人转为修筑铁路的工匠，归铁道司管理。
让礼部以天工为名设计出一套适用于铁路建设的官位或爵位体系，以此激励一些科举无望的读书人加入。
规划的第一条超长铁路为北京经保定正定邯郸跨过黄河到开封，这些地方主要是平原，工程难度不大，主要是为了技术积累。在这条铁路完成建设运作后，继续将这条铁路向西延伸，终点是西安。
第二条是从北京到张家口，经过茫茫草原进入河套一路向南，终点是兰州府，考虑到当前大明与鞑靼人的关系，建议搁置这条路线，而是从兰州起始经河西走廊到嘉峪关这个条路线。
这便是正德能寿终正寝下，最有可能看到的两条铁路。
在此之前，大明必须尽快收复河西走廊，在神机营初成气候的情况下，相信很快便能实现。
大明从南到北的运输目前可以靠漕运和海运，对于铁路的需要没有那么迫切，天津港已经在试验蒸汽动力的河船和海船了。
而西面和西北却不是这样，迫切需要改变当前交通窘境的铁路来加强帝国对西部国土的控制，以及收回失去千年的西域。
西南的四川云南和贵州，以现在的大明，五十年内不具备修通铁路的技术条件和经济条件。
在这份铁路规划方案里，正德感受到前所未有的压力。
“郑卿家，朕今日才知道装睡不醒也没什么不好。”正德沉默许久才慢悠悠开口。
“皇上，一代人有一代人背负的责任。”余贤只能如此安慰。
“有卿家这句话，朕便不服输了，要与这命斗上一斗，你放心大胆去办！另外将琼州府划归军管一事朕准了，只是何人能扛得下这个重任？”
正德知道他们这次航海带回了一种树种，其汁液提炼后做成的东西能让自行车头跑得更快。可遗憾的是只能在湿热的地方种植，想来想去只有琼州府合适了。为此上个月余贤奏请将琼州府划为军管，在上面种植这种树。
“臣推荐上官海棠和归海一刀。”余贤说道。
“他们要是走了，你身边又有何人能协助呢？”正德担忧这死太监哪天真的死了连个传承他本事的人都没有。
“皇上，臣相信铁路学堂的孩子们会将臣的衣钵传承下去的。”余贤并没有得到联络器离开的提示，所以他目前的时间还是很充裕。
余贤离开紫禁城回到了天津港，一起来的还有几百个被正德塞过来不成器的勋贵子弟，他们便是铁路学堂最开始的一批学员了。
正德想得挺美，觉得修路学的东西又不多，无非就是平整场地在铺设铁轨而已。实际上一个项目要方方面面都兼顾，需要考虑到的事情也很多。
余贤手执尚方宝剑对这堆人进行考核，最后将其分为技术班，外联班和管理班。