一路上，经过主动发问，扶苏了解到章 邯对于匈奴和羌人的看法。
特别是谈及设郡县于青海湖周边的事情时，章 邯表达了极高赞赏。
尽管扶苏能察觉章 邯似乎是在奉迎自己，但他明白，对开拓国土扩张边疆，章 邯确实抱持着积极态度的。
当时的臣子不像今后的奴仆，其中不乏敢在公开场合斥责皇帝的大臣！
回顾起历史上章 邯的胜绩后，扶苏又问道：
“鉴于金城郡当前未任命郡守，仅设立了护羌中郎将，职责包括全权管辖军政事务以及处理与羌人的战事，那么您愿不愿承担此重责，担当护羌中郎将的职位？职位待遇级别为两千石，并有权主导所有涉及羌人的行动。”
这话如同雷轰在耳畔，使章 邯睁大的双眼无法掩饰内心的震惊。
护羌中郎将掌控了一区域内的军政大权，关键是金城郡地处边境地带，靠近羌人地区和匈奴之地，极容易与他们爆发冲突或战争。
大秦国家制度以立功勋为基础授以封号，这是兵权与爵位之间的密切关系体现——如他目前的将作少府的职位虽享有两千石的职位俸禄，但是实际爵位却仅是一般官员中的士大夫级公乘。这意味着出门的时候他甚至得向那些在他之下的官衔鞠躬致礼。
考虑到这些因素的影响，章 邯感到心口有些气促，身体坐直并举起手说道："陛下，臣甘冒重任！"扶苏挥手示意无需行多深的礼，接着追问道："您觉得应该由何人来补充将作少府的位置？"
章 邯考虑片刻后答道："我推荐左校令公输轨，他出自着名匠师鲁班家族，精通道路、机械之工，又勤劳肯负重，足以担负起更大的任务。
就在你这么说的时候！扶苏轻轻点点头，然后说到："可以。"
整个旅途，扶苏一直听昌渠说着关于他的任命后，应该怎样南抚羌人、西安月氏族，并筹划军事民事并重的土地开垦政策。
同时，他宣布将在金城郡重启"划分领土与居民"的政策，用吸引山东各地的郡县民众来充实金城的人口数量。
对移居到新土地的农民来说，他们将得到5年内免去租税的待遇，由将作小府供给新型犁具。
"划分领土与居民"的概念是朝廷丈量土地，并把这些土地分给农民用来耕种。
依照秦代法律，每家可分配田地一百亩。这个计划在秦始皇完成统一五年后就再也没有推行，因为良田已经被大部分分出去了。
得知扶苏打算在金城启用“划分领土与居民”计划的消息后，昌渠对此更加充满信心了。
时间过了午时，马车队伍到达了上林苑。望着兴奋但略显紧张的韩信，扶苏心想：哎呀，得先给他打点交情才行，毕竟兵仙嘛。