“滴滴滴……”一阵紧促的电报声在八路军第五集团军的接收端响起，通讯队的电台员迅速记录并且破译下内容：“八路军第五集团军陈司令，我是新四军第五支队司令员罗。在此告知，我们第五支队的洪泽湖大队已经成功成立。
如今一片广袤区域，南北长约 120 里，东西宽约 70 里的洪泽湖已在我们五支队的掌控之中。但当前面临一个棘手问题，我们新成立的洪泽湖大队只有一些简陋的渔船用于巡逻和作业。为更好地控制洪泽湖，保障洪泽湖安全，我们恳请第五集团军帮忙购置几艘军舰。
若有了军舰，我们还能训练一批海军人才，这也可为日后成立海军创造有利条件。” 这份电报很快被送到了陈司令手中。陈司令看完后，递给林毅。
林毅接过一看，顿时哭笑不得，苦着脸对陈司令说道：“我的司令员啊，这想法也太离谱了。您看看这洪泽湖的水文条件，平均水深才 1 米 5，最深的地方也不过 5 米啊！
这种条件，军舰来了根本没法行动，就是排水量大一点的炮艇都得直接在湖底搁浅。而且啊，这洪泽湖根本没有出海口，几乎是个封闭的的内陆湖。”
陈司令微微皱眉，林毅继续说道：“您知道吗？其实历史上淮河是有自己入海口的，可后来黄河夺淮，自然变迁加上人类活动影响，淮河下游河道被泥沙大量淤积，排水不畅，淮河洪水泛滥，在洪泽湖这里积聚了大量的水，改变了水系格局，让洪泽湖失去了直接出海口。
抗战前虽然周边有了一些水利工程和河道整治，但都是为了防洪、灌溉和水资源调配，根本没有形成出海水道。
像导淮工程这些，也没改变洪泽湖没出海口这情况啊。这军舰买来放在洪泽湖，完全是英雄无用武之地啊！不，应该是根本就进不了洪泽湖”
说着林毅让一个参谋取出南方地图铺开跟陈司令两人看来起来，林毅眉头微皱，指着地图上的洪泽湖说道：“司令员，您看。就洪泽湖目前的情况，要给他们弄几艘浅水炮艇或者巡逻艇还行，权当是加强一下湖区的巡逻和防御力量。可如果想以此为依托训练海军人员，这几乎是天方夜谭啊。”
林毅停顿了一下，将手指移向了高邮湖：“相比之下，高邮湖就不同了。虽说它面积只有洪泽湖的四分之一，但在训练海军这事儿上，却有着洪泽湖无法比拟的优势。高邮湖平均水深 3 米，最大水深约 5 米，这个条件虽然不算理想，但起码可以容纳几艘小排量的军舰活动活动。更重要的是，从高邮湖上船，是可以直接进入长江的，这战略位置绝佳啊！”
陈司令听完林毅的分析后想了好长一会儿，说到:好，我这就把你的想法告诉他们。
陈司令说完，立刻转身走到桌前，拿起纸笔开始书写电报内容。他眉头微皱，手中的笔快速地在纸上移动着，每一个字都承载着重大的战略决策。