姬宫湦所处西周末年，嚣地早已没有城郭踪影，历代周天子均未将其分封出去。
曾经的戴国与嚣地相邻，便不断派遣子民蚕食嚣地。
翼伯喧获封伯爵后，嚣地被姬宫湦授予翼国。
随后，翼伯喧在嚣地修筑小型城池，并将之命名为嚣邑。
此前翼国爆发混乱，嚣邑子民立刻四散逃亡。
角人六指在姬宫湦授意下，暗中派遣心腹占据嚣邑，随后趁乱修筑防御工事，将嚣邑彻底收入囊中。
目前，嚣邑相当于卫粮商号的中原总部，负责收购、存储及转运中原各诸侯国粮食。
翼国灭亡，嚣邑归属大周。
针对新纳入大周的疆土，姬宫湦并不想过快推行郡县制。
除北域郡与汉东郡两大涵养之地外，原白狄盘踞区域、巴蜀盆地、淮夷故地等，均未正式推行郡县制。
原因很简单，大周依旧地广人稀，根本没有多余人口，对上述之地进行开发利用。
除此之外，上述之地民众大多以畜牧渔猎为主，农耕基础极为薄弱，水利设施近乎为零，开垦时间与成本远超关中。
大周现有人口约为三百五十多万，虽然十数倍于其他大型诸侯国，却不过是姬宫湦前世一个二线城市人口，远远低于打造帝国所需。
姬宫湦为增加人口，曾趁王子恬周岁之际，颁布《大周赏民奖耕策》。
核心要点有二，即奖赏婚育与鼓励分户。
凡年满十五岁之男女，均可前往属寮登记成婚，成为大周法礼认可的夫妻。
成婚之后，夫妻二人便可以分出新户，无论是租赁百亩农庄，亦或租赋五千亩草场，均能享受三年五载扶持期。
所谓三年五载扶持期，即前三年租赋全免，后五载租赋减半。
前后总共持续八载，足够新婚夫妻生儿育女，并将儿女抚养至入学年龄。
与之相对应，生儿育女亦可获得特别奖励。
无论儿女，只要能成功抚养至周岁，便直接奖励八百铢钱。
粮价依旧保持在两铢钱一斤，八百铢钱可以购买四百斤粮食，而一位普通的青壮年，平均每年消耗粮食不到四百斤。
成功抚养至五岁，还会再额外奖励三千铢钱。
此时儿女已经到入学年龄，并且可以适度帮忙打理家务与农活。
如此奖励数额，若是放在姬宫湦前世，定然会许多人不屑一顾。
然而，姬宫湦所处西周末年，生儿育女相当于家常便饭，尤其是夭折率极高的古代，只能以数量换质量。
三年抱俩是正常之事，每年一个连生一窝亦不少见。
本就是要生儿育女，如今还有额外奖励，大周很快迎来婚育潮，在籍户数不断攀升，农庄与草场租用率持续上涨。
大周人口因此快速增长，同时也意味着大周府库耗费剧增。
此策最直接的受害者，莫过于太仓姬綦，整日为大周府库钱粮调配犯愁。
姬宫湦身为始作俑者，本想通过某种金融手段缓解钱粮压力，结果翼国府库主动送上门，还连带着翼国卿士贵族百年积蓄。
掠夺，果然是富庶捷径。
姬宫湦此番停靠嚣邑，正是为实施下一步掠夺计划。