精灵族人民共和国近一百万平方公里的广阔领土，却资源寥寥。这不是因为精灵族的土地贫瘠，而是因为精灵族越来越旺盛的人口增长导致的人均资源越来越少。
早在圣历1915年，即战争结束后三年，精灵族人民共和国的人口数量便从一亿八千万突破到整整两亿。
而过了五年之后的圣历1920年，最新的人口普查显示，精灵族的人口已经突破到了两亿两千万的人口，这个人口数量已经可以比肩匹斯麦前世1941年的苏联人口了。
毫无疑问这样的人口数量，有许多的优势，同时也有许多的缺点。首先第一个缺点就是需要的粮食越来越多了。而粮食所需的就是化肥和良种，一般的水利工程所带来的粮产量提升已经变得越发的微乎其微。
因此为了保证粮食的自给自足，良种和化肥就变得十分重要了。而良种可以通过在华沙地区加盖温室站等方式来慢慢的杂交育种。化肥就需要看钾肥、磷肥之外最重要的氮肥合成氨了......
圣历1906年利比希率领他的团队率先在高温中实现了氨肥的合成，而这个氨肥的工业化生产探索又因为圣历1908年西洲世界爆发而得到了精灵族政府的鼎力支持。
而如今，十几年过去了，到了截止到圣历1918年，精灵族的合成氨生产就已经占据了全世界生产氨肥生产的57%，毫无疑问，精灵族已经摆脱了粮食无法自给自足的困境。
圣历1919年，道威斯委员会正式成立，同时一项惠及西洲世界但主要是人类共和国的道威斯计划便应运而生。
圣历1920年1月30日，洛克菲勒集团、耶梦加得集团以及摩登史丹利公司开始大量注资进入到道威斯计划中，超过三百亿美元的资金投入到了人类共和国当中。