圣历1925年，历经了七年内战的塞尔维共和国终于停止了漫长的内战。经过了初期的统一战争、与典雅联邦的战争、西洲世界大战以及七年内战的时间，让整个塞尔维地区出现了极其严重的人道主义灾难。
原本拥有七百五十万人口的塞尔维地区到了圣历1926年时就只剩下不到三百一十万。村庄遍地满是尸骸，一座繁荣的城市只剩下寥寥万人，空空无人的小镇和村庄几乎都是每一处都是。
而相比于人口凋零，工业的萎缩更是让赤色委员会感到头疼，到了圣历1926年时，别说当时流行的电气化了，就连火柴和铅笔都要从精灵族地区进口过来。
除了人口锐减、经济萎缩、工业凋零等内部问题之外，由FXS控制的侏儒王国正重整军备摩拳擦掌，磨刀霍霍正准备向着塞尔维，而另外的马尼亚和加利亚同样也在觊觎塞尔维的土地。
很明显当下尽快恢复人口、集中力量建设工业、重整军备就成了塞尔维赤色委员会的头号大事。
新总统布罗兹作为一个长期生活在精灵族地区的半人马人，在全国实现统一了之后，便第一时间，安排火车乘坐前往了柏林。
毫无疑问，要想快速发展工业，除了工农业剪刀差之外，还要想办法大力从国外成套成套地引进工业出来，而这事布罗兹只好去找匹斯麦了。
来到了柏林，布罗兹在精灵族外交官的带领下参观了通天树，随后会见了中央政治局委员索菲亚。
布罗兹见到了索菲亚，他的精灵语很流利，也没有搞弯弯绕绕，开门见山地说道：
“索菲亚女士，如今侏儒王国不断加大军事上，尤其是陆军与海军上的建设。为了维护地中海地区的安全，我希望能得到精灵族的帮助，最好是工业建设上帮助。”
索菲亚看了看布罗兹，随后说道：
“援助工业谈不上，精灵族向来不做亏本的买卖。我们倒是可以提供一定数额的投资，不过这个事情你可能需要找去柏林找找看有没有哪个商人愿意投资你们国家。”
“我们可以租借港口......”
“嗯......克罗地亚的港口我们倒是有一定的兴趣。”
索菲亚想了想，毕竟精灵族南部的出海口太过逼仄，外加之前长期合作的侏儒王国已经提高了关税。现在精灵族南部地区的出口已经出现了一定程度的不畅，这一直都在困扰着精灵族。
一听到精灵族对出海口感兴趣，布罗兹继续提道：