利用退役军人组建建设兵团，弥补国家和政府力量的不足。
不得不说，这是一招妙棋。
更妙的是，提出这个办法的还不是左梦庚。
这说明帝国的高层具备足够灵活又现实的手段和思维，这样才能把国家治理好。
不过在这个提议之下，左梦庚可以发挥的空间就更大了。
许多人都只是想到利用建设兵团治理黄河和西北，左梦庚的目光却瞬间挪到了西域。
因为在后世，那里才是建设兵团大放光彩的舞台。
此时和实际结合起来，左梦庚也不得不感慨，这个办法真的是好的不能更好了。
自从唐代中期之后，汉民族离开西域已经足足超过了八百年。
漫长的时间，早已让中原王朝留在西域的痕迹几近完全泯灭。
也就是说，这一次帝国重新进军西域，和开拓一个陌生的领域没有任何区别。
偏偏西域又不同于新大陆。
新大陆虽然更加广阔，但是那里只有愚昧和落后的土着，很容易就会被帝国同化。
而西域之地，千百年来深受东西方文化的影响，一直都是文化碰撞的中心。
这就造成了西域在表面的贫瘠之下，一直孕育着同世界接轨的文明。
这样的文明之下，自然会诞生相对比较强大的世俗力量。
这里的人们也会因为文明而彼此团结在一起，形成一个又一个比较牢固的部族。
换句话说，单从表面来看，西域已经没有了汉人生存的空间。
帝国要想将西域重新纳入统治，除了强大的武力之外，自然也需要足够的人口才能在这片土地上站稳脚跟。
可能有人说了，移民不就好了嘛！
反正帝国一直都在执行移民政策。
尤其是西北之地，本来就要进行移民。全部迁移到西域去，应该算是两全其便吧？
对不起，这个办法真的不行。
为什么呢？
因为这样的移民不但对帝国无益，对普通百姓而言，几如暴政。
西域，虎狼之地也！
广阔的天地和狂暴的气候，让这里的人类演化的十分强大和暴力。
这里没有弱者的生存空间。
普通的汉人来到这个地方，是没有办法活下去的。
毕竟汉人本性善良，善于耕耘，但不善于猎杀。
将他们推到厮杀搏命的环境中，只会将他们吓坏了，进而在恐惧中要么被消灭，要么逃之夭夭。
可偏偏帝国经营西域，就必须要有足够的本体人口来作为基石。
既然普通百姓移民不行，那当然就要着眼于建设兵团的运作了。
首先，建设兵团亦兵亦民。
既有点像唐朝时期的府兵，又有点像明代的军户。
虽然说起军户制度，很多人都极尽批判和嗤之以鼻，但这种制度并非没有优点。
尤其是在立国之初，军队的战斗力无比强悍。
由这样的军队转化而来的屯垦，自然是无往而不利的。
明朝初期九边的安定，毫无疑问就是得益于这种制度。