1856 年，在大明帝国的紫禁城宫殿内，气氛凝重而充满决心。皇帝李争正与周同、文涛、胡欧、袁华、罗显、杨封、郑平等大臣商议着一项重大决策——新建两个步兵师，番号分别为 21 师和 22 师。
李争坐在御座之上，神色严肃地看着下方的大臣们，缓缓开口道：“诸位爱卿，如今局势变幻莫测，为保我大明帝国之安宁与稳定，朕决定新建两个步兵师，番号为 21 师和 22 师。此两师将装备我大明帝国国产之汉阳造步枪、92 式步兵炮以及 M24 手雷。建成后驻扎在夏州省，且此事务必保密，不能让外国知晓。今日召集诸位，便是要共同商讨此事之具体方略。”
周同率先起身，拱手道：“陛下圣明。新建两个步兵师乃重大举措，可极大增强我大明帝国之军事实力。臣以为，首先应制定详细之征兵计划，确保能选拔出优秀之兵员。”
文涛接着说道：“陛下，资金方面不可忽视。装备如此多之武器以及维持两个步兵师之运转，需要大量资金支持。我们应合理规划财政支出，确保资金充足。”
胡欧点头道：“陛下，军事训练至关重要。新组建之步兵师需进行严格之训练，使其熟悉各种武器之操作以及战术运用。同时，要注重培养士兵之战斗意志和团队协作精神。”
袁华也发表了自己的看法：“陛下，后勤保障是关键。要确保汉阳造步枪、92 式步兵炮和 M24 手雷等武器之弹药供应充足，以及士兵之衣食住行得到妥善安排。”
罗显说道：“陛下，建筑方面，可在夏州省为两个步兵师修建坚固之军营和防御工事。确保士兵有良好之居住和训练环境，同时也能在战时发挥重要之防御作用。”
杨封接着道：“陛下，水利建设虽与军事看似关系不大，但在夏州省，良好之水利条件可为士兵之生活和训练提供保障。例如，确保水源充足，可避免因缺水而影响部队之战斗力。”
郑平从治安方面考虑：“陛下，在新建步兵师之过程中，要加强保密工作，防止情报泄露。同时，要确保夏州省之治安稳定，为部队之驻扎和训练创造良好之环境。”
李争认真听取了大臣们的意见，陷入了沉思。片刻后，他说道：“诸位爱卿所言极是。新建两个步兵师是我大明帝国之重大决策，必须精心谋划，稳步推进。周同，你负责制定征兵计划；文涛，合理规划财政支出，确保资金充足；胡欧，组织军事训练；袁华，抓好后勤保障；罗显，修建军营和防御工事；杨封，关注水利建设，为部队提供保障；郑平，加强保密工作和治安管理。”
众大臣齐声应道：“陛下放心，臣等定竭尽全力，为大明帝国之繁荣和军事强盛贡献自己的力量。”