而这种“断层”，实际上是因为木叶初立，忍者登记机制和忍者培养机制之间出现的矛盾。
木叶忍者的培养是由教育部和忍者学校完成的。
根据木叶和里织的相关规定，整个木叶的适龄儿童都会在忍者学校中接受强制性的忍者教育。
这种教育是根据年龄而定的，所以一些年龄不足的孩童甚至是青年，即使他们已经拥有了忍者该有的实力，仍然没有登记在册为木叶忍者。
同样的，所有的适龄忍者都会被忍者部登记，统一管理。
所以，一个经历了完整培养流程的木叶忍者，是根据年龄，从由忍者学校管理到由忍者部管理。
但是现在，木叶初立，没有完成一整套忍者培养流程。
木叶的所有忍者都是由原来的各个忍者进行认定，即忍者部和行政部的统一调查而来的。
但是，忍者学校对于忍者的年龄有着相当严格的限制。
这就导致了，除了少数忍者以外，大部分12岁以下的忍者，并没有毕业移交给忍者部。
而战国时代，那是一个孩童都要提刀上战场的时代。
一个活到12岁的忍者，不说上忍也至少也是个中忍了。
所以忍者部登记的忍者中，有着大量的上忍和中忍，下忍的占比甚至连一成都不到。
这就导致了木叶的忍者体系中很少存在下忍的现状。