1940年5月13日 星期一
上午八点半，上海市警察局。
周春生进办公室时办公桌上堆了两沓待处理的公文。
厚的一沓是警察局的，薄的一沓是和平建国军暂编第九师的。
汪伪国民政府在南京成立后，仿照原南京国民政府的政治体制，正式设立直属国民政府的军事委员会。
军事委员会建立后，汪伪加快了收编、改编和组建伪军的步伐。
汪伪在各个管辖区域设立绥靖主任公署和绥靖指挥部作为该地区的最高军事指挥机构。
原梁鸿志维新政府绥靖部长任援道出任汪伪“苏浙皖三省绥靖军”总司令,下辖七个师，分管南京、湖州、杭州、庐州、蚌埠、苏州、芜湖七个绥靖区。
原冯玉祥下属国民革命第二集团军第十三炮兵团团长张岚峰在蒋阎冯中原大战兵败后投靠日本人，豫东沦陷后成立豫东剿共军。汪伪成立后张岚峰任苏豫边区绥靖副司令兼第一军军长，以河南商丘为基地，下辖三个师。
其他还包括设在汉口的武汉绥靖主任公署，设在汕头的闽粤边区绥靖总司令部，设在江苏东台的苏皖边区绥靖总司令部，设在广州的军事委员会驻粤办事处，后改为广州绥靖公署。
军事委员会成立后，周春生任职的和平建国军总指挥部撤销。
汪为了兑现给周春生的承诺以及平衡势力，将原副总指挥何天凤带来的一万多忠义救国军拆散后一半分入苏浙皖三省绥靖军的七个师中，另一半仍交由周春生负责。
经派员点验后分给周春生的部队编为暂编第九师，负责淞沪地区防务。
（1941年5月汪伪将暂编第九师，浙江吴兴投靠过来的忠义救国军谢文达部（暂编第十师），江苏奉贤投靠过来的忠义救国军丁锡山部（暂编第十三师）合并设立陆军第二军，由刘培绪任军长。
谢文达、丁锡山就是京剧《沙家浜》里胡传魁等人的原型。）
汪伪政府下属的军事单位没有标准编制，十分的混乱。
同样是师级单位，苏浙皖三省绥靖军负责巢湖的第六师总人数也就刚过千，负责杭州，苏州、扬州和常熟的四个师也就各有两千兵力。
所以周春生负责的暂编第九师论兵力放在汪伪也算的上数一数二。