听着军师陈平所言，刘邦认为此办法可行，于是便见他唤来纪晓岚，命纪晓岚为使者，出使上庸，向驻守在上庸的杨广讨要说法！
除此之外，刘邦又一纸调令，让张任带上魏延、严颜、樊哙和六耳猕猴等将，以及三万蜀军悍卒，前往汉中，协助虎力三兄弟，防范来自上庸方面的偷袭。
“传令下去，告诉虎力和张任他们，倘若杨广不识好歹，欲于我军开战，那别惯着他们，直接开战，不管付出多么大的代价，都要给我夺回上庸！”
见自家主公已经做好了与杨广开战的准备，陈平和纪晓岚相顾而视，随即非常自觉的退下。
在退出大帐以后，纪晓岚马不停蹄地朝着上庸而去，而陈平则是眼神复杂地望着纪晓岚离去的背影，他喃喃自语道：“若主公愿意与窦建德联合，则夺回上庸的几率将高达九成，若不联合窦建德，恐怕难取上庸！”
陈平来回踱步，他实在是想不出办法，于是便去寻好友桑弘羊，希望能够从桑弘羊这里找到办法。
来到桑弘羊所在居所，陈平直接开门见山地将自己的思虑全盘托出，桑弘羊闻言哑然一笑，他清了清嗓子，随即缓缓说道：“如今益州蒙难，南有苻坚和孟获虎视眈眈、伺机而动，北有杨广屯兵于上庸，与汉中的摩擦不断，倘若我军不寻求外援，如何能抵挡的住三方同时来犯？”
听着桑弘羊的话，陈平内心已经有了明确的想法，如果想要彻底解除掉益州的危机，与荆州的窦建德结盟是必须要有的，若无外援相助，介时益州遭受苻坚、南蛮和杨广三方的进攻，首尾无法相顾，必定会伤亡惨重！
“多谢了，我现在就去说服主公，联盟窦建德！”
在拜辞桑弘羊以后，陈平火急火燎地朝着中军大帐而去，在抵达中军大帐门口时，陈平一把拉开帐帘，他径直走到刘邦面前，先将当前益州的危局分析给他听，而后劝谏道：“主公，如今益州蒙难，若是无外援相助，我军必败无疑啊！”
见军师陈平如此激动，刘邦难以置信地睁大了双眸，至此他彻底意识到问题的严重性，于是急忙扶起陈平，向他寻求解除困境的办法。
陈平闻言当即将自己的想法全部说了出来，并且推荐桑弘羊担任使者，去荆州找窦建德谈论结盟的事情！
“吾可是汉室宗亲，若不是形势所迫，又岂会与贼共事？”
刘邦心中苦涩，一种无力的挫败感涌上心头，他眉头紧锁，低声向陈平询问道：“先生，若窦建德愿意与我军结盟，我军能否成功夺回上庸呢？”
见刘邦询问自己，陈平言语铿锵有力地回答道：“主公放心，如今窦建德与杨坚已成水火不相容之势，若我军打着共伐杨坚的名义，他必然会同意与我军结盟。
我军攻打上庸，牵制住了杨广、杨素等人率领的荆州军，替窦建德分担了不小的压力，反之杨坚那里没有了杨广等人助力，压力骤增。杨坚如果不想荆州之地全部被窦建德夺走，必然会放弃上庸，选择让杨广和杨素等人率军回去支援！
如此一来，我军队目的便达到了，既能重新夺回上庸，又能削弱窦建德和杨坚双方的实力，何乐而不为呢？”