古城农机厂坐落在县城中心区域，占地一百多亩，厂房、机器设备等固定资产的净值将近两千万，减去在农业银行一千万左右的贷款本息后，净资产差不多还有一千万。
古城县领导把问题想得很乐观，以为农机厂的底子不错，有拿得出手的定型产品，技术人员和熟练工人流失有限，经营不下去的原因是管理不善，生产成本长期居高不下，银行停贷导致资金链断裂。
这些问题都不难解决。有实力有经验的买家接手后，只需要注入几百万资金，对个别落后的生产工序进行改造，通过铁腕的管理手段提高劳动生产率，降低生产成本，就能让农机厂重新恢复活力，让曾经风靡一时，排队才能买到的“古城”牌小型农用柴油机，重新占领市场。
古城县的当家人想当然地以为，只要把农机厂的性质变成民营企业，交给私人老板经营，就能根除国企自己无法根除的积弊，让农机厂起死回生，重现昔日的辉煌，是指日可待的事情。
基于这个认识，古城县政府对把农机厂顺利卖出去的信心十足，而且想卖个好价钱，以收回这些年补贴给农机厂的财政资金。
他们定下的招商条件是，只接受产权一次性转让，不接受其他形式的合作或联营，
转让价不低于经审计确认的清产核资的净资产额。
受让方无条件解决农机厂原有正式职工的就业问题，可以和职工协商后，采取工龄买断的方式一次性解决，买断资金由受让方自负。
还是那句话，理想很现实，现实很骨感。
招商小组按照领导定下来的原则，先后同几十个有意向的企业和个人，进行了深入的接触沟通，结果忙活了两年多，工作没少干，差旅费花了不少，转让价格一降再降，但最终的结果都是功亏一篑。
其他问题都能协商，唯独职工安置问题这个拦路虎搬不掉。
有的民营企业老板的眼睛，盯在位于城中心的一百多亩土地上，愿意以比较高的价格收购农机厂，想在这块土地上建批发市场，搞房地产开发，承诺解决下岗职工的安置问题。
政府说这不符合城市规划，不接受这个方案。
也有私企同意接受不转产的要求，但不愿接收安置农机厂的下岗职工，宁愿一次性把买断工龄的费用支付给政府，也不愿给自己惹来无穷无尽的麻烦事。
古城县政府更不会接受这个条件。