张良没有直接给出具体方案，而是再次提醒刘邦道，“臣不过稍知兵略而已，所知仅限于画败楚大策略，至于如何连兵百万，攻城略地，大王何不暇问大将军韩信。”
张良之言让刘邦微微一愣，心神一震，这才想起与张良的下邑画策。
当时刘邦彭城大败，被楚追的很紧，下马踞鞍而问，欲捐关东，谁可与其共谋大业，当时张良给刘邦道出三人，捐此三人可得天下，乃黥布、彭越、韩信。
尤其提到汉王诸将，言独韩信可属大事，可当一面，再次提到韩信，与萧何所言略同。
俗话说再一再二不再三，夏侯婴举荐，萧何极力推荐，如今张良再荐韩信可属大事，刘邦不得不重新审视韩信。
亦准备放权给韩信，等到韩信破楚于京、索之间，以故楚兵卒不能西，刘邦彻底放下疑虑，亲迎韩信于城外，欲大用，只是不知该从何开始。
此时张良之言再次道出韩信，刘邦走向韩信，遂道，“子房所画败楚大策略，甚合寡人之意，大将军可落实乎？”
韩信起而拜，“容臣禀大王，军法不申，汉难败楚，革新军制，楚必可破。”
话音一落，周勃、灌婴等弹劾陈平之将不自觉的看向韩信，尤其是周勃那眼睛有些发亮。
重申军法，何意？言外之意不就是要约束受金之行，定诸将心乎？
周勃寻思，重新制定军法，可能连他周勃自己也会约束在内，可至少能延续他和灌婴之犯颜进谏之举。
陇西都尉郦商及本部诸将，麒麟将曹参、樊哙、夏侯婴及本部诸将，还有吕泽麾下的元顷等将，还有戚鳃、冯无择、秦同、李必、骆甲等降汉秦将，各个眸光皆看向韩信。
韩信的一句需重申军法方能破楚，这句话的分量太大，关乎到殿内的每个战将，由不得他们不重视，也由不得刘邦不动容。
在韩信拜为大将军后，虽给予一定的职权，刘邦也用其策略完成还定三秦，但其所立之军法由于体系庞大，由于缺少严格的执行制度，便搁置。
刘邦忙着还定三秦，忙着东出争天下，对韩信制定的一套行之有效的军法体系并没有理会，换句话说没有给予足够的重视。
如果说萧何一直致力于律令的修订，国家体制的研究，对整个汉国的运行很重要，那么韩信申军法，乃是建立一支强大汉军的基石。
有一支强大的汉军，方能外御敌，内守疆土。
韩信接着道，“成信侯策略可定天下，然如无一支强大汉军做支撑，伟略亦乃空中楼阁；欲强汉军，需申明军法。”
刘邦曾粗略拜读过韩信的军法体制，乃是一套有别于寻常军法的体系，不仅包含赏罚分明的军纪，还包括诸如森严的上下等级，下至伍、什、屯长，上至军侯、校尉、前后左右四副将、裨将、将军，乃至大将军，乃有着严明的规制。
总之一句话，在刘邦看来很繁琐，让这些跟着自己打天下的大老粗受到那么多的约束，刘邦不敢想象，故而没有重视，只是象征性的拜陈胥为右司马监管，并没有下定决心执行。