“要我说啊！干脆调部队上来，把那些闹事的杀上一些，看他们老实不老实！”
“万万不可！”，黄兴业连忙说道：“这些流民本来就流离失所，惨不忍睹，倘若贸然捕杀，恐怕会激起民愤啊！”
戴文彦缓缓说道：“流民之祸，古往今来皆有之，杀戮，镇压只会适得其反。若要根治，只能吸收转化，可招之为军卒，也可化之为农户。百姓只有活不下去了，才会成为流民，背井离乡，他们只想找个安全的地方活下去而已。”
“司令若想留住他们，须先让他们知道，我们永昌军可以保他们安全。其次可以组织他们开荒，开出来的地无偿分给流民，有了田产，流民生活安定，有了盼头，自然也就不会生事了。”
罗永昌点点头，自己之前还是将事情想得太简单了。原本以为让各地自行转化，就能吸收大量流民，如今看来，没有针对性的政策，想要妥善安置这些流民是不行的了。
毕竟各县好一些的资源如今都是有主的，而这些流民初来乍到，想要生存，就会跟原来的本地人形成对立，很容易激起矛盾。
“彦文说得对，要想让他们安分守己，不生事，其实很简单，只要让他们忙起来，都有活干就行了。”
罗永昌笑了笑，“咱们不是一直在修路么？可以组织一部分流民前去修路。流民们可以吃饱，咱们也可以快速完成各县的官道修建！两全其美，岂不是很好！”
最重要的是，这些人可都是免费的劳动力啊！管吃饭就行，还不用给工钱，这种好事到哪里去找啊！
“至于剩下的人，我们可以组织他们去开荒，去造房子，依然每天管饭。等到荒地开出来了，也可以抢种一些粮食，明年不仅多少能有些收获，这些流民也就可以安定下来。”
黄兴业点头赞同道：“司令说得是，不过这件事情要执行起来，怕是还得部队保驾护航才行啊！”
流民之中龙蛇混杂，既有良善之辈，也有不法之徒，军队的威慑力还是需要的。
“让七旅，八旅配合地方县府执行吧！告诉张云虎和方志文，地方执法之事，一律由县府，警察局处理，部队只能配合，万万不可越俎代庖，以免激起民愤！”
“是！”
军政分离是罗永昌这几年逐渐推行的一个政策，这也是自己今后治理地方，管理军队必不可少的手段。
罗永昌可不想将来像大乾一样，让自己的部下尾大不掉，弄得军阀割据，战乱四起。