提出笞刑、杖刑、拘役、徒刑、死刑，五个等级的刑罚。
每一级又细分不同程度的处罚力度。
“陛下所言人道主义着实新颖。”
“还有公平、正义……”
“不能屈打成招，臣以为极具意义……”
……
各部大佬纷纷发表自己的看法，对于小皇帝的提出的刑律准则很是赞同。
在维护统治集权的基础上，兼顾了一定程度的人权及公平性。
不得不说，在律法和官制这两个方面。
隋朝实行的“开皇律”和“三省六部制”都是集前人智慧于大成的杰作。
对后世朝代，甚至所有周边国家都产生了巨大的影响。
而小皇帝提出的律法和官制，则更为完善与先进。
经过一番讨论。
朝廷决定编纂一部新的律法——《大周律》
“那就由刑部、大理寺牵头，朝廷各部配合，文武百官积极参与，着手编制这部全新的律法。”
“陛下圣明！”
顺利形成决议，宇文衍很开心。
因为当前这个以他为核心的大周领导班子，思想统一，执行力一流。
在一些重大事件的决策上，没有人跳出来唱反调。
随后。
宇文衍又大招。
提出府兵制“兵农合一”的设想。
当下的府兵，只要入伍就连同家眷划为军籍，集中安置于某地。
以军坊、民团的形式存在。
兵农合一，则是把所有军户编为民户，不再单设军籍。
在各国各州设立军府，归十二卫统领。
军府负责府兵的选拔和训练。
如此。
军府既是军事单位，也是一所军事训练学院。
平时只负责管理府兵的户籍和训练，没有统领权和战时指挥权。
战时，由皇帝指派行军大元帅统率出征。
战争结束，将归于朝，兵散于府。
没有战争的时候，各州军府的府兵则在家务农，农闲时练兵。
每年，完成京师护卫和戍卫边防的上番任务即可。
宇文衍这是要彻底放开兵源的限制。
不再局限于富农以上的子弟才能入伍。
凡是均田制下的百姓人家，只要通过军府选拔，便可成为府兵。
一人当兵，免除其本人赋税，家人也能享受一定的减免。
不但能减轻全家负担，还有可能出人头地。
无疑给了底层百姓一个翻身的机会。
有了诸多好处，就算明知有可能丧命，也会削尖了脑袋往里挤。