1522年万丹王国在此建城，1527年正式命名查雅加尔达，意为“凯旋城”也就是我们今天所说的雅加达。
但荷兰人在1619年占领了此地，并命名为巴达维亚，荷兰人确定巴达维亚为远东殖民的中心地位，现在的巴达维亚已是整个远东的贸易中心，荷兰人在此牢牢的掌控着远东的贸易，巴达维亚也是荷兰人在远东霸权的象征。
在城池的东北方向有一座坚固的堡垒，正是荷兰东印度公司总督与印度委员会的办公地。
在一间的会议室内，东印度公司巴达维亚总督与印度委员会的十几人正围坐在一张极大会议桌前，激烈的讨论着什么。
“总督阁下，我认为与大明东海伯开战，应该先向十七人委员会报告后，才能执行……”一名红发中年委员有些不满的道。
“咱们这里要与十七人委员会联系一次，来回要一年多的时间，上次大员进攻耽罗失利的消息，可能现在刚传到十七人委员会那里；现在大明东海伯的海上力量还是很弱小的，但这东海伯是大明的一个异类，这次截获的两艘大明商人飞鱼船的速度就是我们战舰的一倍有余，还有那强大的开花弹，再给他一年半载的时间，不知还会有什么样武器制造出来；如果不能及时做出决定，到时大明的东海伯会更加的强大，恐怕很难再有机会了……”印度舰队副司令朗郎必即哩哥上校立即反驳。
这次荷兰人截击大明商人的三艘飞鱼船，还是因为这种船只速度快，如果他们也能拥有这样的商船，运送一些有时效的贵重货物，那公司能获得的利益将是巨大的。
终怕引起在这一带经商的大明商人的恐惧，影响巴达维亚的繁荣，荷兰人并没有在巴达维亚港动手，而是派出战舰在三艘飞鱼船出港后，在海上借口检查，将三艘商船拦截下来的，开始并没有引起大明商人怀疑，但还是露出了破绽，让后面的一艘飞鱼船利用速度，逃走了。
最终消息也被在巴达维亚经商的大明人知道了，还是引起了一阵恐慌，荷兰人借口对方船上携带了违禁货物，这才没收的，渐渐的安抚下了这些恐慌的大明商人。大明商人也明白这是荷兰人觊觎飞鱼船的速度，想占为己有，但为了自己在巴达维亚的利益，他们都选择了沉默，其实他们何尝不觊觎这几艘飞鱼船呢。
“六年前的料罗弯海战，我们失利，差点全军覆没，这次进攻耽罗又损失了两艘战舰，说明大明的海上力量还是很强大的，我认为还是与大明交好，这样才能保证公司在远东的利益。”那名首先发言的红发中年参议也反驳道。
“六年前的料罗弯海战我们只有八艘战舰参战，而且因风向问题还有两艘搁浅，未能参战，这次进攻耽罗，耽罗只有几艘飞鲨战舰，远不是我们战舰的对手，只是对方的陆基火炮着实厉害，这才损失了两艘战舰，如果不趁现在耽罗舰队弱小时消灭他们，等耽罗舰队强大起来，到时我们如何保证公司在远东的利益？”朗郎必即哩哥上校接着辩解。
听到两人都提到了六年前的料罗弯海战，东印度公司巴达维亚总督心中不由的升起一丝愤慨，当时自己想集中巴达维亚二十几艘战舰，去打击大明，却被印度委员会给否决了，理由是还要向公司运回这边的各种货物，不能因战争耽误了公司的利益。