实际上是这样的，以市百姓代表大会举例，应是市级官员、区级官员、市驻军将士、区民兵、各区军、民工业生产组百姓工人、市内商贾、区内商人、市内民间威望较高（如族老、士绅），区内民间威望较高（如村老、乡老）各一人组成的。
镇百姓代表大会和县百姓代表大会也是照如此组成。
这样，地方级的百姓代表会议机构就能基本囊括地方上士农工商民兵各阶层，也能保证百姓代表会议机构是掌控在政府之下的。
当然了，百姓代表会议制度初创，不可能做到事事完善，在百姓代表会议制度落实并实行的过程中肯定会出现这样那样的问题。
所以嬴宏才会将百姓代表会议机构初建在市、镇一级，就是为了让百姓更好的适应百姓代表会议制度，并更方便就各种问题做出修改、完善。
嬴宏是打算要等市、镇一级百姓代表会议机构已经基本完善之后再建设省一级的百姓代表会议机构。
就现在，相比于原本历史上后世的与百姓代表会议制度相同的会议制度肯定是不足的，不过只看现在，即将落实并实行的百姓代表会议制度还是很先进的，而且这是个很好的开端。
“嗯，原则上是这样的，不是具体问题还要具体分析，在组建市百姓代表大会的时候遇到什么问题了可以给朕来信，不要搞教条。”其实嬴宏可以预见一些可能会出现的问题，但很多问题总是该出现的。