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当地海匪猖獗，时常骚扰百姓，抢夺财物。
张明轩本想大展身手，整顿治安，改善民生，可百姓们不仅不配合，还对他充满了敌意。
他尝试过晓之以理，动之以情，召集百姓们宣讲海匪的危害，讲述官府的惠民政策。
可百姓们只是木然地听着，眼神中满是不信任。
他也想过用强硬的手段，可又担心激起民变。
眼看着海匪日益嚣张，百姓们生活在水深火热之中，张明轩心急如焚，却又束手无策。
无奈之下，他只好给苏辰安写了一封书信，将自己的困境一一道来。
本以为要等上许久才能收到回信，没想到一个月后，他便收到了苏辰安的来信。
当他打开信，看到师弟提出的“造神计划”时，整个人都愣住了。
在那个封建迷信盛行的时代，这样的想法无疑是惊世骇俗的，可细细读来，却又觉得十分可行。
苏辰安在信中详细阐述了以东海四龙王为主角的计划。
他不仅构思了一个庞大而精彩的世界观，还撰写了一部情节跌宕起伏的话本。
在这个世界里，东海龙王们拥有呼风唤雨、掌控海洋的神奇力量，他们惩恶扬善，守护着沿海百姓的安宁。
话本中，龙王们与海匪斗智斗勇，解救被困的渔民，帮助百姓们度过了一个又一个难关。
张明轩被话本中的故事深深吸引，明明知道这只是虚构的情节，却仿佛身临其境。
仿佛真的看到了那波澜壮阔的海底世界，看到了龙王们的威严与仁慈。
他按照苏辰安的建议，开始在当地散播这些话本。
起初，百姓们只是抱着好奇的心态听一听，可很快，他们就被精彩的故事所吸引。
无论是街头巷尾的商贩，还是田间劳作的农夫，亦或是渔村中的孩童，都对东海龙王的故事津津乐道。
与此同时，张明轩还精心策划了一场“奇遇”。
他派人在渔民出海打鱼时，故意让他们捞出一块刻有四海龙王传记的巨石。
消息不胫而走，整个浦东地区都为之轰动。
百姓们纷纷相信，这是龙王显灵，是上天的旨意。
更神奇的是，在经常发生狂风的地带，张明轩按照苏辰安的指点，修建了几座对应方位的龙王庙宇。
说来也怪，庙宇建成后，狂风竟然奇迹般地停歇了。
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