天启五年好像还是没有什么大事。除了朝堂的党争，还是党争。这一年，东林六君子被团灭，天启皇帝朱由校在西苑游玩时落水，孙承宗在魏忠贤的排挤下告老还乡。
走出大营，望着四处走动的百姓，刘卓心中有了一丝莫名的成就感。随后刘卓再次走进复州城，观察城内的近况。原有的长生岛百姓、镇江百姓加在一起估计有十万人左右。
先前只是准备粮食、物品，并未对复州城百姓、镇江城百姓形成有效的管理。
令人找来管理的丁敬臣、段千秋两人，刘卓才开始一一询问两人针对城内、外的百姓明年有什么安排、计划？
两人沉默不语。
自登上辽东以来，有什么作为？
有。
登记造册、安置百姓，发放粮食、统计消耗，丈量田亩、租赁田地。
“为何复州城内依旧还是死气沉沉一般，无商贩叫卖，更无人租赁店面？不要等着朝廷派人来处理。我们既然登上了辽东，就有责任将辽东、复州建设成为一片乐土。”刘卓望着站立的两人，不断向其灌输自己的思想。
“你们两人都坐吧。”刘卓边说边端起了茶杯。
“大人，不是我等不愿意去做这些事情，而是城内的百姓缺乏对大军的信任啊。先前李有为带领百姓在长生岛苟延残喘，众人不仅吃不饱饭，还有许多人被饿死、冻死的。”
“如今大军到来，有谁知道大军在此待多久？谁又能保证大军一直驻扎下去？”
“百姓不是不想有好日过，只是每次怀揣满满地期望，最后又被无情打碎，这种痛苦百姓可是都习惯了。大人若是可以站在的百姓的角度想一想，就能体会百姓的感受了。”丁敬臣望着刘卓，认真而又严肃的说出了百姓的心酸。
“哎，这李有为着实该死。不仅害苦了长生岛的百姓，也害惨了张义。”刘卓想起李有为那假仁假义的样子，恨不得扒了他的皮。也不知道卫道有没有安排人行动。
“问题已经发生了，接下来我们需要考虑的就是怎么才能重新燃起百姓对我们的信心。这个问题主要集中在长生岛的百姓身上，至于镇江城的百姓是自愿跟着迁移，应该没有太多的抵触。”刘卓稍微思考后，就想清楚了如今问题的关键。
“大人睿智，镇江城的百姓已经被妥善安置了，百姓并无抵触情绪，有一部分的百姓对此地还十分好奇，时不时询问大营的士兵。”段千秋趁机向刘卓汇报了镇江百姓的情况。
“大人，我们不如前往镇江百姓的聚集处，观察一番之后，再做决定。”丁敬臣提议。