然而伊东佑亨却表示海军除非有确定能绝对获胜的作战目标，不然绝对不会出港。
而伊藤博文却在这个时候保持了沉默，从战略的角度出发，只要东瀛舰队存在，龙汉就不得不使用大量军舰甚至是主力舰参与护航任务，哪怕他们什么都不做，龙汉的大规模海上补给也会被限制，也不可能维持一支庞大的部队，更是几乎不可能在别的地方搞大型两栖登陆。
但是从个人的角度出发，这就是赤裸裸的不作为，是友军有难不动如山，甚至可以说是把自己卖了。
所以陆军和海军又双叒叕吵了起来，陆军一而再再而三的要求海军至少能干扰和破坏龙汉的海上运输线。
然而因为伊东佑亨的“避敌保船”战略，这种想法几乎不可能被实践。
但是就算是伊藤博文和伊东佑亨这些从理智角度考虑问题的东瀛上层人士，也很清楚，现在他们必须要做些什么，哪怕仅仅是作秀，做给前线的将士看，不然再正确的决策，也会被曲解含义。
东瀛现在需要一场胜利，而且必须是海军的胜利！
只有一场胜利才能够让东瀛军队重拾信心，才能缓和现在剑拔弩张的海陆之争！
所以，东瀛海军必须要有所行动了。
可是，究竟怎么行动，才能获得胜利的同时，还能全身而退呢？
这样的方法，在己方航速，火力，防护甚至是数量和人员素质都不占据优势的情况下，真的有可能吗？
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