文化区域，要有学堂，有文化长廊，更要有英烈祠和图书馆，这图书馆就叫万书楼。不单望月城要有英烈祠和万书楼，所有的城池都要有。
为以后大家的生计，府、县和乡实行三级不同的经济模式。
乡一级，实行庄园式经济，建立纺纱类别这种可以分散型的手工作坊，建立菜园子、养殖业和种植业等等。
县一级的，建立酱油、酿酒等这些中等规模的作坊。
府一级的，建立织布、颜料、印刷等这些成规模的工厂。
重点向商业征税，减免农业方面的税收！
为了缓解大城池出现虹吸的情况，把周边的人口都抽空，凡是农村户籍的，全部实行教育和医疗免费。
在安置点期间，朝廷会根据每个人的表现，以及自身的特长进行登记，在城池改造完毕之后，会分别安排到府县乡这些地方去。
对于那些已经被没收大金额财产的家族，会逐一排查，如果是非法或者家族有违法犯罪的，全部充公。
要是这些财产确实是合法得来，会登记保存好，不过后面会通过无息贷款的方式让他们拿钱再次创业，而且会享受政策的优惠。
在清理行动展开的同时，乡一级的经济模式就要展开了，这些作坊会统一有落叶商行管理。以后会根据个人的贡献大小情况，会进行转移。落叶商行的主要任务是垄断一切关乎国计民生的重要行业，比如盐、铁和粮食等。
这些规定给内阁和六部的官员传达，然后再逐级下发。
卫商弘看了这些众多清理行动后的举措，恍然大悟。原来皇帝早就计划好了一切，之前自己还在担心百姓停止了交易会怎么办。
外城绝大部分都是底层的老百姓，也有些中产。这些人非常老实的按照士兵们的指示，收拾好自己的东西去指定的地方排队。
外城只开了南门，所有出城的百姓都会在这里排队。
但在出城之前，士兵们会对他们进行信息登记，还有再次搜身，确定他们没有任何钱财在身。旁边会有千医卫的人员在，会对身体不舒服的人进行检查，排除那些可能带有传染病的人。
不过，还是引发了一些骚乱。有些人觉得士兵就是在掠夺他们，是准备把他们赶出城去自生自灭，或者就是拉出城去杀掉。里面就有人带头闹了起来，旁边的人原本就恐慌，一闹就开始乱了起来。
尤其是那些地痞流氓，这些人有点的唯恐天下不乱的心态，借机煽风点火。