沈放见她反哭的更是伤心，一时也慌了手脚，不敢接话。
秦广干咳一声，道：“活佛，你老交待的，每日用石灰掩埋粪尿。靠山那边多派兵卒巡视。不教百姓聚众滋事。告诫百姓莫喝生水。这几件事我都已办的妥当，只是说给这些人找些活做，着实有点难。这大大小小的茅坑已经挖了几百个，还有挑水的活计每天也用不了多少人，况且年老体弱的也干不了，此外实在找不到什么事干。”
中土东周时期便有石灰，古人不知其消毒之功效，只是把它当作可以辟邪去污之物使用。
道济仍是躺着，也不睁眼，道：“跟你港过多少次了，莫要叫贫僧活佛，折寿啊！找不着也得找，若是不动，就如那张大屯一样，迟早生出病来。况且这么多人关在一起，不找点事做，还不知要闹出什么事来。”
秦广道：“是，活佛，啊不，大师。大师说的不错，这些日子，营里滋事斗殴的越来越多，我再想想法子，再不行我把他们编成行伍，当兵丁一般，操练起来。”
沈放道：“我倒是明白些大师意思，这人多加上无事，确是隐患。不是朝中有人管么，有朝廷托底，找些活计岂是难事，说不定还能叫这些人赚些钱花。我闻昔日范文正也在临安做官，皇佑二年，遇到饥荒，流民涌入，文正公便是叫富户寺庙等有钱人出钱，招募流民为工，大造工程，为地方兴利，不仅养活了流民，更是惠及地方百姓。此后‘以工代赈’之法世人皆知。这才一百五十余年，朝廷便都忘记了么？”
秦广见帐中没有外人，重重哼了一声，道：“你是说史大人？人家只管把盖子盖牢，不叫临安城里知道，他就万事大吉。遮掩还来不及，还谈什么‘以工代赈’，这几万百姓的死活又岂放在他们心上。”
沈放奇道：“我看这营中虽是惨淡，但也算经营有方，岂能说是不闻不问？”
秦广道：“流民营我也见过不少，哪个不是饿殍遍野，死伤无数，如地狱一般？往日朝廷收救流民，只给些吃食，过了冬天便赶流民返乡。哪里会给地方御寒，能活下来的流民十不足一。此处流民营处置之好，当真是不可思议，只是岂是那史大人之功？这营中的窝棚，铺的茅草，集中挖起来的茅坑，哪一件不是道济大师指点？