工作岗位不足。
这是个问题。
现在澄城县，人口已经八万多了。
几个农场人口已经爆满，想要解决这些人的工作问题，让他们能安心投入生产，已经没有土地给他们了。
开凿水库？
这个得缓一缓，破土动工，劳民伤财，以农业为主的社会，每次动一次基建，都是需要大量粮食作为支撑，不然肯定会乱。
现在有几个工程开始推行了？
王三拿出了另一本，上边写着《工程录》。
是活页设计，分为计划、完工、建设三个部分。
打开建设的那一页封页，下边正在进行的是：遵义(今寺前镇)、长润(今尧头镇)、太平(今王庄镇)增筑扩镇。
龙首坝维护修缮。
王官乡内河道清淤。
这些工程动用了一万多民力，但也只能保证有上工的人有饭吃。
没有上工，就没有多少食物供给。
大工程已经不能再上马了，不然粮食兜不住，可能会影响后续的民生。
那就只能让本地的百姓自己完成内部消化。
王三手指不断地敲击桌面，该怎么让本地百姓去雇佣这些人呢？
成立互帮组？
不成……强制性太明显，会被人钻空子甚至趁机搞事。
毕竟不是所有人都会努力干活。
王三坐了起来，翻了一下最新的户房记录，新的银子已经送来了，在三万七千三百两。
没几个钱……
“有了！集村并寨，立乡堡！”王三眼前一亮笑道，“来人！通知各个乡长来见我。”
之前他划分了八个乡，五十几个村，马上就要进入农闲，大冬天也没什么事情做。
那么就拨款下去，用买卖的方式，来让流民自食其力。
同时完成集体食堂建设。
这玩意儿虽然强制推广下去弊端重重，但现在粮食不够，集体食堂就改成凭票、贴现两种方式来专营，用最少的粮食，来养活最多的人。
要是还不够的，那就集中起来，向东攻打合阳，还是不够，就打韩城。
只要稳定住这个冬天，明年他有一整年的时间可以完成基础生产恢复，以及水利设施的拓展。
现在就是他在跟老天爷抢时间了。
晚上，各个乡长都赶来了。
说是乡长，但其实只要看个真，就能发现，这些都是会社的弟兄。