“今陛下致蓟州，草民闻之而来……”
小白慢慢看着，脑内一点点做起了文言文翻译。
大致意思就是现在皇帝到了蓟州，他听闻皇帝来此也跟着过来，发现燕王真不是个东西，惹得燕国怨声载道，把燕国折腾的比从前姬姓燕国还要差。
又夸小白陛下是明君，才赶走胡人就来燕国为民做主，处置了燕国上下，立刻就着手恢复蓟州，安置百姓。
杨颂经过观察，发现蓟州城的大部分都是罪臣，不能在用，得另选他人。而蓟州城里乡野人都死了一半，打击很大。
要想恢复过来，得让百姓休养生息。现在有了陛下把税粮在内的粮食都给了百姓。百姓活过这个冬天没有问题，可是很多家庭青壮年被燕王强征徭役拉去拆长城还冤杀了，有些家庭在民变之中死了不少人，很多家庭都没有人可以耕作田地。
这样下去，就是手头的粮食够活这个冬天，家里人手也不够耕地的，这种家庭就朝廷做主，召他们一起做些纺纱织布或者到处卖力气的活来分发工钱粮食。
为了解决这个事情，他认为可以给一部分表现好的士兵分地。
本来地方士兵就是平时务农，有事就上战场的，现在可以额外给大家多分田地，降低税收，鼓励大家生产。现在大家也都穷了，每年的人头税也还是免了好。
燕国上下谋逆的人很多，大片的地现在都是无主之地，可以拿来做鼓励政策，给新出生的人口分地。
以上所有仅针对这次蓟州北边遭殃受难的百姓，虽然蓟州南边也被盘剥了，但是他们到底比不得蓟州北边惨，当然，南边也可以适当减免一些赋税。
小白看完了这份《蓟州定安书》，问：“杨先生，有的家庭一户七八口人变得三四口，也能耕种勉强果腹，但是人手不足以耕家里现有的田地，这该如何？”
够不上需要打工挣饭吃的标准，但是一点人又耕太多地，这种局面怎么解决。
杨颂回答：“该是他们的地就是他们的。虽不够把地全耕种了，但也够他们生活了。空的地也还能种些别的，”
大部分时候，百姓都是愿意多种粮食的，但是现在人手不够，空的地自然也就种些别的东西。
要论侍奉的殷勤程度，肯定是粮食最受照顾，但是桑麻这些东西在那儿也是有用的，只要税减了，东西都是他们的，自然有人不乐意看见土地空着。