至于为什么他们这么积极，因为私人不许采矿已经是大晋的成文铁令，他们拥有的小盐矿要么被朝廷买了，要么就守着一辈子不要卖盐。
在柳珀手段雷厉风行的处置了胆敢卖私盐的商人后，手持天子两仪剑的柳珀已经是本地大族们眼里的鬼见愁了。
这鬼见愁上头的大靠山是天子，人精明强干不好糊弄，还是上过沙场的将军，耍心眼耍不过他，也没人家手上的兵，他还是朝廷的代表，管着的益州盐政就是让蜀人能吃得起盐，民心也都在他，这怎么和他斗啊！
因为天子和杨珺有过约定，要让食盐的价格低到蜀地百姓都能买得起，同时蜀盐还要往四周贩运，和其他知名盐池一起配合，在朝廷盐铁司的计算调配下，让大晋领土内的其他地方都能吃上廉价盐，那益州盐政想挣钱，只能疯狂扩大生产、提高效率、压低成本，以及卖盐引，做点跨国贸易。
那些挣不到食盐利润的商人，基本都把目光盯在盐引上。
盐引分两种，对内和对外。
对内的盐引，其实商人们就是帮着朝廷做了一回食盐运输。
要去外地做生意的商人们都可以去盐政官署报备，说他们要去哪个地方，路上可以顺路带多少盐去给目的地的衙门，盐政看你家世清白，信用不错，就会给发相应数量的盐引和盐，只要你带过去了，当地衙门就会给你路费和做买卖减税政策。
朝廷是会调配食盐平衡地方，给商人们发对内盐引，这个主要是节省一些人力资源，鼓励商业。
对内盐引赚的不多，但不会亏路费，也能和官府做交易，混个减税和熟脸。
对外的盐引，那才是能赚的大头。拿了盐引，就能去领盐买卖，但是只能外卖，金银铜钱交易还是以物换物都可以，你能在外面挣多少，给朝廷交利润的1/3，剩下的都是你的。
这个政策是洛阳那边讨论之后定下来的，是益州和吴地独有的政策，因为他们一个对着西南百濮和荆蛮，一个对着东南百越。
至于北边盐政，他们要对的是匈奴，又是一套和关市挂钩的独有盐政。
他们益州今年已经发了盐引了，虽然不多，但对南边百濮和荆蛮很有吸引力，换来了很多珍贵的药材、动物皮毛、象牙、角什么的，这些东西他已经挑了一些出来，争取能在陛下过年的时候给您送个礼物。
百濮和荆蛮很喜欢他们雪白细腻的蜀盐，现在盐商的队伍在那边很受欢迎。
不止是南边的人，蜀地本土那些住在山上的山民，也因为这些盐，会想主动和山下的蜀民以物换盐。
只是盐再便宜，那也是蜀民们要自己花钱、花粮食来换的，他们自己盐都不多，本地卖盐的官府对他们每个人什么家庭条件都知道，买多就会引起注意。