如果我们将这些魂魄进行分类，有一技之长的魂魄我们安排转世重生，这就会解决人才流失的问题。
众人听完，纷纷点头，接下来我们就跟着这个话题继续讨论。
经过数日的讨论和完善，最终决定采用“六道轮回”方案。这个方案中心内容包括：世间众生因造作善不善诸业而有业报，此业报有六个去处，被称为六道。所谓六道轮回，按照生前因果自然会进入不同的道。
六道，分为三善道跟三恶道。三善道：天神道、人间道、修罗道；三恶道：地狱道、饿鬼道、畜生道。轮回是不断在天道至地狱道之间的六道进行，纯看生前善恶。
六道轮回的方案是一个非常庞大的系统，包括生前考核、死后评判、轮回重生三个部分。根据我们的设想，需要建设地府、阴司衙门、人间办事机构等组织机构。
经过一番讨论，最终将地府的选址定在太阳系的冥王星。众所周知，人死后变成鬼，鬼魂是非常害怕阳光的，而冥王星是一颗寒冷的星球，因为距离太阳非常遥远，阳光几乎照射不到那里，所以，冥王星是鬼魂生存的理想家园，甚至普通的鬼魂都可以生存上百年。在那里，建设酆都城，作为地府行政中心。
在人世间，建设地府在人间的办事机构“城隍庙”，城隍庙负责当地所有生灵的生前考核、魂魄接引工作；并且定期将鬼魂通过传送阵，送到地府在阳间的各个接引入口，通过这些入口的传送阵抵达冥王星。
在地府设置最高行政长官酆都大帝，下设东、西、南、北四方鬼帝和中央鬼帝。其中，四方鬼帝负责四方接引入口的管理。
地府被分割为10个行政区域，每个行政区域由一名阎王管理，掌管鬼魂的审判、重生等具体事物。这10名阎王统称为十殿阎罗王，统一受中央鬼帝管辖调度。
再往下，设置六案功曹，包括：轮回司、判官司、阴曹司。其中判官司下设赏善司、罚恶司、查察司、阴律司；而各地的城隍庙则归属阴曹司管理。
六案功曹之下设置十大阴帅鬼差，根据职能划分为阴鬼使、拘魂使、妖冥使。
阴鬼使中的鬼王主要负责地狱的管理，日游神和夜游神的工作都是捉拿停留在人间的孤魂野鬼，日游神，在白天巡游人间。夜游神，在晚上巡游人间。
拘魂使中的黑白无常负责将死后的人类灵魂带回阴间；牛头马面负责守卫鬼门关，拦截带有特异神功的生灵，以防止其劫持黑白无常送下来的灵魂，并负责将鬼魂押送到阎王殿接受审判。
妖冥使主要负责牲畜类灵魂的管理工作。这些生灵死后所产生的灵魂并不需要接受来自阎王殿的审判，而是直接被拘回来由妖冥使负责处理。