想当年，燧允婼夫妇转世投胎后，天庭就意识到地府制度的不完善，于是，又改变了投胎制度。
事情的起因是这样的，随着越来越多的人准备转世投胎。之前创建鬼域时，我并没有考虑太多，毕竟有运转了几十万年的六道轮回系统，我自认为还算完善。
但是，仙凡分离之后，转世投胎到人世间的神仙，想要再次返回仙界几乎是难如登天。因为，当时制定飞升政策时，并没有考虑太多的意外情况，而现在这些问题都赤裸裸的暴露在我们面前：
第一个问题就是凡人的寿命过于短暂，而且在生产力低下的原始社会，凡人的寿命就更短。而要达到真仙境，首先就要达到金丹境，毕竟只有抵达金丹境后，寿命方可延长到200年左右，否则只有几十年寿命。这个门槛可就太高了。
第二个问题就是地球上灵脉数量太少，想要抵达金仙境就必须寻找到灵脉，运气好的花几年时间就能找到，运气不好的，可能终其一生也无缘。
第三个问题就是转世投胎后，总不能只顾着修炼，而不为人类发展作出贡献吧，那他们转世投胎的意义又是什么呢？
第四个问题就是意外死亡。在那个年代，意外死亡太平常了，没准儿小时候发个高烧就能要了小命，更别说部落穷、冬天被饿死冻死了。更何况，漫天遍野的原始森林，走出部落就进入原始森林，没准碰见个狮子、老虎、野猪什么的，就成了他们口中的食物。
第五个问题就是鬼界今后人口数量会激增。毕竟，人死后进入地府再投胎，投胎后再死亡再入地府，这是一个死循环，无休无止的循环。如果你是一个每一世都对人类社会作出贡献的人，那还就适当安排投胎，也不枉地府的辛勤工作。可如果是一个碌碌无为的人，生前既不积善、也不作恶，到地府阎王那儿，也找不出你的毛病，也就只能安排再投胎，而实际上这个人对人类社会丝毫没有贡献。这就类似于现在的一句流行语“佛系”，或者是说不作为。
所以，意识到这几个问题以后，我们又商量出了一个比较完善的投胎制度：
第一、限制投胎次数。每个人可以投胎次数最多为99次，如果在这99次转世过程中，你依旧无法达到真仙境，那你就只能居于鬼界，不可再入轮回。
第二、鬼的寿命也应该做限制。过去，鬼界的人可以说不出意外，几乎可以一直生活在鬼界。可以预想的是，随着时间的推移，鬼界绝对会人满为患。新的投胎制度清晰的说明：鬼在地府中寿命一般不超过500岁，特殊情况除外；鬼死亡后，彻底化成鬼气，用于补充鬼界的鬼气消耗。
第三、引入“功德”作为考核标准之一。新的投胎制度规定，想要飞升仙界可以有两个渠道，一个是传统的真仙飞升；另一个则是功德圆满后，飞升仙界。同时，功德可以化为业力，辅助修士修炼，甚至在没有灵气的滋润下，凭借功德业力也可以修炼，甚至可以达到飞升的标准。并且明确规定，每一世的功德可以累加。