邵令周带领一支万人队，向盐城出发，沿途执行少帅军的政策，一路上对百姓秋毫无犯，沿途几个县城见少帅军兵力强盛，再加上邵令周的招降手段，纷纷归顺了少帅军。当韦韧知道沿途县城都已归降，当少帅军逼近盐城的时候，带领手下，从海上逃走了。
邵令周兵不血刃的拿下盐城，向少帅寇仲报捷，寇仲让邵令周在盐城加紧整合降兵，在一个月内，将盐城和归顺的几个县城，完全的掌控在少帅军的手中。至此寇仲的少帅军已经掌握了彭城、东海、盐城、江都四郡，加上各地新招募的士兵，大约有近八万的兵力。
一个月后，寇仲召集徐子陵、陈棱、左孝友、邵令周、桂锡良等人到彭城来商谈少帅军的发展规划。当大家到达后，在彭城少帅府上开会商量。寇仲说：“我们现在已经掌控了，彭城、东海、盐城、江都四郡，兵力也有了八万左右，四郡的百姓也有百万多人，趁现在北边的李密还在进攻洛阳，南边的杜伏威和沈发兴也在互相争斗，我们要商量如何利用这个机会加快我们的发展步伐。”
军师鲁妙子说：“李渊在太原起步，现在已经在进兵长安了，北方的刘武周也起兵自立，我们现在虽然初具规模，但是和那些大势力相比，还差了不少。现在当务之急是，加紧巩固我们的地盘，让当地的百姓归心，增加凝聚力，同时也要招贤纳士，扩充我们的实力。士兵数量暂时控制在十万左右，否则太多的话，以我们现在掌控的地盘，供养起来，难度很大。杨公宝库的财富已经用了一部分，剩下的留着以后购买优质的战马兵器和招贤使用。”
鲁妙子说完后看着寇仲，寇仲让大家说说自己的想法。徐子陵说：“鲁军师分析的很中肯，我们现在的兵力不宜过度扩张，各地地士兵的数量，不要超过当地正常赋税能供养的范围，既然在数量上我们不能增加，那我们就要把士兵训练成精兵，提升他们的作战能力。当地百姓的安抚工作，我们可以在当时邀请有威望，有德行的人，来协助管理，好让当地百姓安心，觉得我们少帅军和其他军队不一样。”徐子陵说完后，寇仲问其他人有没有要补充的。
左孝友此时说：“鲁军师和徐总管说的很对，我们想要在这个乱世中站稳脚跟，不能太急功近利。先稳固我们的底盘，再寻找发展的机会。我们还可以，鼓励各地商贾来我们这把贸易发展，加大我们的收入，东海和盐城都有港口，也方便贸易，江都、淮阴也有运河之利，这是我们很大的优势。”左孝友说完后，寇仲笑笑对左孝友说：“左将军说的好，我们不能有优势，不去利用。”寇仲再问其他人还有什么看法。
邵令周见众人都已发表看法，也说道:“老夫认为以上大家说的都很好，我建议还可以寻求和其他帮会合作，比巨鲲帮，海沙帮等，我们现在已经有了一定的实力，如果能和一些帮派合作，能在情报获取，和资源贸易上，得到很大的帮助。"邵令周说完后，寇仲也表示赞同。