荣禄一晚上没有合眼，经过左思右想，深思熟虑后，他终于把一份沉重的上谕给草拟出来了。
次日一早，荣禄就拿着这份草拟好的上谕前来拜见慈禧皇太后。
“老佛爷好，微臣已经按照您的指示把上谕草拟好了，请老佛爷过目谕示。”
荣禄双手恭恭敬敬地把草拟好的上谕呈给慈禧皇太后看。
慈禧皇太后看完荣禄草拟好的上谕，非常满意。荣禄就像她肚子里的蛔虫，把她心里想的那些事情完完全全地表达出来啦。
“荣中堂，你的这个上谕草拟的太好了，非常符合哀家的意思。你把哀家的心思拿捏的太准了，你的上谕说到哀家的心坎坎上了。”慈禧皇太后连连表扬荣禄说。
“老佛爷过奖了。只要老佛爷满意，微臣就非常欣慰。”荣禄谦恭地说。
“小李子，请皇上过来，哀家和皇上再议议这事，听听皇上的意见。”慈禧皇太后兴奋地说。
“嗻。”李莲英应了一声，出去请光绪皇帝。
慈禧皇太后又和荣禄说了一会儿话，两个人心里都放不下对彼此心中的那份牵挂，只是现在身不由己，不能够长相守，共白头，只能在心里默默地祈祷对方，平安健康，快乐永存。
一会儿，光绪皇帝被李莲英请了过来。
慈禧皇太后把荣禄草拟好的上谕递给光绪皇帝。
“皇上，你看看，荣大人草拟的这份上谕行吗？”慈禧皇太后问光绪皇帝。
光绪皇帝接过慈禧皇太后递过来的上谕，很快地递浏览了一遍，说：“亲爸爸，朕没有意见，只要亲爸爸觉得上谕合适就好了。”光绪皇上淡淡地说。
其实光绪皇帝心里明镜似的，他说与不说，同意不同意，毫无任何意义，因为他的话根本没有分量，不起任何作用，他只是个象征，象征着这个大清朝还有个皇帝，再无其他的实际意义。
“好吧，既然皇上无意见，那就按这个上谕办颁布吧。”慈禧皇太后不咸不淡地说。
光绪二十六年岁末与绪二十七年岁首交接之际，慈禧皇太后按照洋人意志草拟惩处拳首的上谕发下来。
上谕的重点内容大意是这样的：庄亲王载勋，纵容拳匪，围攻使馆，枉杀多命，罪大恶极，赐自尽。端王载漪和辅国公载澜，载勋，亲信拳匪，妄言主战，罪责难逃，流放边疆，永远监禁。