因为济州岛的土地贫瘠，大部分地区不适合开发水田，所以屯田主要是旱地，用来种植大麦和荞麦――当时朝鲜还很少种植小麦。大多数元老还记得“面粉是很珍贵的食材”这句话。
这部分官奴婢实际上是国家农奴，冯宗泽认为正是吴南海搞集约农业。大农场的好对象：土地和劳动力都是现成的。
负责放牧和饲养的官奴婢也由农业部门接受，准备由农委会改组为专门的畜牧生产队。
余下的从事手工业和供给奔走使唤的官奴婢由军管会直接接受改编为本地劳工中队。
作为重大的行政举措，冯宗泽贴出告示。以元老院济州军管会的名义发出第一号命令，放免济州岛上所有官奴婢为良人，今后不许再称为“公贱”。
同时废除了官奴婢的身贡：“即已免为白丁，原所承担之各项身贡一概豁免，所与良人百姓历年之累欠亦不再追比。”
这一举措虽然不外乎改个身份，但在收买人心上的意义极大。对当地的百姓来说亦颇为震撼。当地人私下里称呼这些获得释放恢复白丁身份的官奴婢为“髡白丁”――意思是髡倭到来才得到白丁身份。
对原本的官奴婢的角度来说，这一命令堪称“翻天覆地”：废除了奴婢身份，不再是打入另册的“贱民”――不仅是自身的地位得到了解放，连子孙后代都得以翻身做人，感激之情是不用说得。
朴家兄弟在看到布告的当天哭了个昏天黑地。当天。痛哭的人家非他们一户。
放免奴婢是名义上，免除身贡在经济上，双管齐下，冯宗泽先把占据济州岛人口三分之一以上的官奴婢给争取过来了。
有了自己的基本群众，干什么事情就容易入手了。