“不错，子敬当知我早有此意，以往士兵无饷粮，我们只能招募那么无家可归、无田可种之人为士兵，选择余地不大，这就导致士兵整体素质不高，战力很有限。”
“若是发放粮饷，参军之人必会踊跃，届时我们可以精挑细选，选出一些身体素质较高的人进入军中，如此对提高战力也有很大的帮助。不过若是如此，咱们的军队只能走精兵之路。”
“精兵之路？”
“正是，士兵要逃好的，要好好训练，让军队越来越精锐，若是训练出些乌合之众来，岂不白白浪费我的钱粮？”
鲁肃微微一笑：“那州牧打算付一个士兵多少饷粮？”
“一个士兵二十石。”
“二十石？这太高了吧？”鲁肃听到这个数字，都吓了一跳：“若是发这个粮饷，百姓恐怕挤破脑袋都会去军中当兵的。”
刘敬摇了摇头：“这个粮饷在豫章恐怕仍招募不到士兵，淮南或庐江可以，在江东三郡多半是踊跃参军。呵呵，这粮饷当由两部分组成，一部分叫定粮，就是一年固定粮饷，另一部分叫行粮，大军出战时，按天数核算来发放。”
“扬州之地，如今也是富庶了，一户两个劳力，也不过种十几亩田，均亩产两到三石，收四十石左右，要是种两茬的，自然要更好过些。需知种田也是要看天吃饭的，我给士兵发二十石粮饷，即相当于一个劳力一年的收入，至少当兵也不会比种田差。”
“至于军中有职位的将领，则以官职俸禄来发放，这点早就已经执行了。如此，才会有百姓愿意当兵，否则还不如在家种田。士兵在军中，也会为了多赚饷粮而杀敌立功，不想当将军的士兵，可不是好士兵。”
“如若不如此，日后我们招募士兵，只能去收拢降兵，招募那些无父母无田地的孤家寡人或地痞流氓，这些人难管教不说，还有些不合格的、胆小怕死的，上了战场就是个累赘。”
“州牧所说的也有理。”
刘敬又接着说：“另外，士兵伤残退役或战死的话，我还打算给一笔抚恤，以安将士之心，让将士无后顾之忧，将士们才会为我们征战沙场。”
“那州牧打算给多少抚恤？”
“这倒没有确定，伤残与战死，这抚恤自然也不一样，我初步的想法是，伤退的，除了医治之外，还需付两年的粮饷，战死的付三年粮饷。在军中效力三年以上，老迈而退役的，可一次付一年粮饷，作为补偿。”
“州牧如此大方，钱粮压力可不小，不……担心花光府库吗？”