百姓们见到帝国银行储备了这么多金银铜等金属货币，对于纸币的疑虑渐渐打消，开始尝试少量兑换一些纸质龙币。
“小伙子，给我换一些纸币吧！”
一位大婶掏出一把一分钱的龙币。
“大婶，您要换多少？”
“就给我换五角，不…一角好了！”
确定了最初的金银铜三种货币后，金融部后来又印制了两角，五角，两分，五分，一文，二文，五文等多种货币。
这些陈平就让沈万自己去弄了，通过一段时间的流通，百姓们对于元角分的概念已经很熟悉了。
大婶拿着银行职员兑换给她的一角纸币，看着纸币上的图样，摸着纸币的手感，惊奇道，
“这纸币做的真是精美，摸起来光滑平整，又有一点凹凸的感觉。”
“大婶，纸币不仅光滑平整，还能防水，您就是不小心掉在水里，也不用担心泡烂，凹凸的手感也能防止别人伪造。”
“那我拿着这纸币可以买东西吗？”
“纸币做出来就是给人买卖用的，帝国最新的货币法马上就要出台，新的法律规定，交易中任何人不得拒收纸质龙币，否则将会视情节严重程度给予不同处罚。”
银行职员耐心解释道。
“就算有人真的敢抗法不收纸币，在帝国开办的市场内，售卖的所有商品都是可以用纸币支付的，今后帝国所有官员和将士的俸禄，包括我们银行职员的俸禄都会用纸币逐渐代替那些金银铜币。”
大婶听到这话，稍微放了心，连朝廷官员都用纸币当钱用，她还有什么好担心的。
她拿着这一角钱纸币，到了东城的市场中，买了十斤大米，当付钱的时候粮铺的掌柜问都没问就收了她的纸币。
…………
陈平看到银行顺利解决了纸币流通的问题，也就放下心思，和小红小翠在金陵城内逛了一圈，回到宫中。
“陛下！肖大人在外求见！”
“让他进来！”
肖可走进大殿，向陈平行礼以后说道，
“陛下！近来有商人大量购买百姓土地，而朝廷并未禁止土地买卖，臣担心如此下去又会形成新的土地兼并，长此以往，过个一两百年后，百姓又将流离失所，社会动荡，重现明末景象！”
“此事是朕考虑不周，当初只想着把土地分给百姓，百姓有了土地就能安稳，没想到这些商人有了钱不去扩大生产规模，购买新设备，反而把主意打到了百姓的土地上，简直是目光短浅！”
“陛下！在华夏上千年的儒家文化洗礼之下，许多人认为耕读传家才是家族兴盛的根本，对于土地有一种固执的偏好，一时之间也难以改变这种思想。”