陈副司令说:“现在转移群众和物资肯定来不及了，有一大部分群众肯定不愿意撇家舍业离城逃难，我们哪有时间去做他们的工作，物资也拉不走了，没有那么多的运输工具，我们现在能做的只能让我们的人及旗政府的工作人员和城内一些进步抗日人士撤出，同时，要加强萃屏山基地的防卫，防止白军袭击那里，因为日军有重炮，我们们营地是承受不住重炮打击的。”
孟翠蓝副司令这时说:“根据游击战法，敌进我退，敌住我扰，敌疲我打，敌退我进的十六字方针，我们不能畏敌，敌人两万人，我们也二万多人，只要战术运用得当，就能很快心扭转战场态势，变不利为有利，变被动为主动。”
“我的意见是这样:”
“一，扎鲁特旗守军和政府工作人员马上撤出，物资不要了，进步的人士尽量动员出城，实在不愿意走也不要太浪费时间，能走多少是多少，天亮之前，撤退完毕！”
二，二团离锦州近，出兵截住阻击锦州的敌人，只扰不打，尽量推迟时间，降低郡人心行军速度！
三，三团带上重武器阻击通辽之敌，为了减少伤亡只阻击可进攻，可以分段阻击，新一团马上出发增援三团，目的是降低敌人的行军速度，造成日军疲惫不堪，就算完成任务！
四，二团的骑兵营先行出发拦住翁牛特旗的骑兵，骑兵团连夜出发增援二团的骑兵营，增取全歼或者使其丧失战斗力
五，炮团拉出全部人马，轻重武器全部带上，埋伏在扎鲁特旗城的四周，准备炮轰入城之敌。
因为扎鲁特北城外是大山，只留少量兵力就行，新一团狙击任务完成后，留一个营在北门，其余两个营做预备队使用。
新二团负责南面。南面的压力最大，因为，南门外就是官道，通辽和科后旗都从南门进城?或者出城
二团和三团阻击任务完成后负责西面。
炮团的陆战队负责东面，独立团守卫虎营，一团离的太远，不方便调动。
警卫团担任总预备队。