曲院乃宋廷垄断造曲行业控制私营酒业谋利而设置之机构。北宋四京都设有曲院，其中开封府之规模最大，年税额大概在三四十万，其他曲院之规模要相对小一些，税额自然也较少。如南京应天府曲院，年课额只有三万余贯，大名府和洛阳府之曲院规模与年税额与南京应天府相似。酒坊酒场乃宋官府在县下设置之酿销酒类之场所，因各地情况不同，数量亦有所不同。这些酒坊场还兼收酒税。
史载，官营酒业之初，即已暴露出诸多弊端。朝廷虽有禁令，然民为酒课扰之事件仍时有发生。官私酿酒时之不端行为更是常事。如酝齐不良，酒多醯薄，即用偷工减料压低成本以提高利润之手段，使酒之味道变淡，从中谋取暴利。酿好酒后，酒行把经营亏损转嫁给百姓，亦使百姓怨声载道。销售过程中最为严重之问题乃强制抑配，即至课民婚葬，量户大小令酤，民甚被其害。
对于出现种种弊端之榷酒政策，北宋政府采取了一些措施。北宋官府对各类经营性之酒务加强监察监管，然如此频繁之检查，效果并不理想。
左右正言王觌言：臣每见场务当所辖官点检时，皆先数日点对薄书，编排官场，具截日见在之数，以俟点检。各级官府只是为检查而临时敷衍一阵，点检官也未必如期而往，就算是迁延，其场务必须经点检完毕官员方得自安。一旦检查拖延，必然影响酒业活动之正常运行。
买扑制度，乃北宋之买扑制度类似于现今之投标然后专卖之行为，亦可称为扑买、扑断，看其字面意思便得知有垄断、自由竞争专卖权之意。在当时，民户给政府缴纳一定数额之费用，从政府手中买取在特定区域范围之商品生产权或者经营权。经营商品后，取得一定之利润，不同时期官府会规定一定数额之利润分与官府，如此，实现双赢之经济现象。买扑这种形式非自宋代开始，然自宋代开始广泛使用。
城镇酒务买扑。城镇买扑之繁荣，应天府这样之大城市买扑情况如此繁荣，中小城市之情况亦不会少。
酒曲场务买扑。北宋官府把一些相对偏僻之地区之酒曲场务卖给民户经营，否则这些酒场，连最基本之收支平衡亦难以维持。
坊场和场务乃县级以下之酒坊。县级以下之场务虽规模不大，然其数量甚多，每个县之数量不同，在经济发展较好之县可能有几十所，若地处偏僻则只有几所甚至更少，然其在北宋酒类买扑中之位置亦不容忽视。如两浙坊场总计有一千三百三十四所，而天下坊场三万一千余处。这些数字足以说明此类买扑现象在北宋亦较为普遍。