晚晴站在书案前，手中紧握着刚送来的奏折，眉头微微皱起。奏折来自一个偏远的试点地区，详细描述了新法实施的效果——尽管赋税体系得到了初步规范，但由于地方官员执行中的偏差和旧贵族的阻挠，许多百姓对新法仍存疑虑。甚至，有传言称新法是朝廷加重赋税、剥削百姓的手段。这些传言在民间引起不小的恐慌，使得一些原本支持改革的人也开始动摇。
晚晴深知，改革的道路上，最大的敌人从来不是朝堂上的反对声，而是民心的背离。民意犹如浩荡江河，可以助力前行，也能掀起滔天巨浪。倘若百姓对新法失去信任，再缜密的计划也不过是空中楼阁。她必须迅速行动，扭转当前的民心风向。
当晚，晚晴召集了一批得力的大臣和智囊，共商对策。会议上，有人建议加大对地方官员的监督，严惩贪腐之人；也有人主张增加税收透明度，让百姓了解新法的初衷和实际作用；还有人提议通过奖励改革中表现突出的地区和官员，树立典型榜样。晚晴认真听取了每个人的意见，最终提出了一个更大胆的构想——通过舆论引导，直接与民众对话，消解谣言，传播改革的正面意义。
这一想法在朝中引起了不小的震动。此前，舆论从未被视为统治工具，反而被当作需要防范的隐患。晚晴却认为，若能善用舆论，便能将民意从分裂中凝聚起来。为了达成这一目标，她计划从几个方向入手。
首先，她决定重新审视朝廷的官方宣传方式。在晚晴的授意下，御史台组建了一支特别小组，专门负责撰写通俗易懂的公告和文章。这些文书摒弃了过去那种晦涩难懂、脱离实际的文风，转而用浅显的语言向百姓解释新法的意义。例如，关于赋税改革的公告就以“家中米仓装满粮，国中仓库保四方”为题，形象地比喻税收对国家和家庭的共同益处。此外，这些文书还列举了具体的改革成果，如清理贪官、增加赈灾资金等，让百姓看到新法带来的实质性改变。
这些公告不仅张贴在各地的官府和城墙上，还通过流动的说书人和戏班传播到乡野村间。晚晴深知，百姓并非都能读懂字句，但对生动的故事和戏剧却十分感兴趣。于是，她特别命人改编了一出戏，内容讲述一个被贪官害苦的百姓因新法获救的故事。这出戏很快传遍各地，百姓们纷纷议论，逐渐对新法生出了好感。