合议会必须代表社会的四个主要阶层：学、农、工、商。
其实还有一块，就是教，这个教指的自然是塞音教。四大阶层要把自己的组织建立起来，分别是学会、农会、工会和商会。
合议会中，塞音教占35%的席位，工会占25%，其余三家各占20%。
合议会推举首辅人选，审核、通过自治区法律和法案，审核并通过内阁年度预算等。
因为合议会有否决权，所以对内阁有极大的制约。
考虑到这个时代交通、信息效率低下，首辅任期为十年，最多担任两届。
眼下没有别人有总揽全局的能力，刘学勤只能先自任自治区内阁首辅。
将来肯定得设置次辅，但现在哪有那些人才啊，只能虚位以待。
部长与知府平级，但由于部长在中枢，能接触到最高指示，所以大家感觉还是部长更吃香。
朝廷结构定下，接下来争斗的焦点就在各级主官上面。
与大明的尚书制度不同，刘学勤采取了后世的部长制，留下若干副职编织，将来好往里塞人。
户部部长没有悬念，由庶务堂堂主熊天球担任。
农部部长给了兰县的王西宝，此人是个大地主，土地比赵安还多。兰县有句谚语：“四匹马和两个主人被拴住，被拴住的是储存粮食的人。加普外河是一棵摇钱树。”
他家占着百里长的红谷川，刘家堡跟人家比，那就是小巫见大巫。之所以有这么多地，因为王西宝的爷爷是王保保，秦王妃观音奴（赵敏）是他姑奶奶。
冯理任教育部长，党娥任工部部长，刘用任吏部部长，李月峰任商务部长，关途任军部部长。
其余还好说，关途这个军部部长资历方面是有欠缺的。
蓝玉系反对呼声很高，二舅马宝河方面也颇有微词，说老仙卸磨杀驴。
后来还是经过桌面底下肮脏的PY交易，才达成一致：
军部准备成立六个混成旅，给蓝玉系两个旅长，其次子蓝太平占一个旅长位子；二舅系一个旅长，一个副旅长。
既然自治区守住了，那就要考虑向外开拓了。在大明人眼里，西域和乌斯藏几乎是不毛之地，但刘学勤不嫌弃啊。
有人口就有市场，有土地就有资源。
段嗣宗和杨寓分别担任秦州府和临洮府知府，陈宠出人意料地当上了陇西知府。