刘学勤推出绿化基金，为三府恢复生态提供资金，本来是个很好的思路，结果被当地官员给干砸了。
问题就在于，各县在执行政策时出现了偏差，农民从县苗圃领树苗，种树，然后就根据公告所说，找官府验收，然后领取补贴。
似乎一点儿问题都没有，但是就出事了。
很多农民领到钱以后就不去浇水了，导致大面积树苗枯死。还有农民把树苗薅去喂牲口，或者拿回家当柴禾。
问题暴露出来的时候，破坏严重的县，树苗十不存一，其余各县也是受到不同程度的损失。
说来好笑，平凉府之所以没丢官，是当初发扬了风格。
年初就开始在各县建苗圃，而且都建了玻璃房。平凉府离的最近，就先让把玻璃发往更远的延安和庆阳，结果导致平凉这边育苗晚了二十多天。
等另外两府事发，平凉府的补贴还压在知府手里，只拨付了一个县，后来大部分追讨回来了，算是没有造成经济损失。
这事传回总山，据说刘学勤骂了娘，说官员尸位素餐，思想僵化。接着就是内阁和吏部整顿官场风气，对考满官员的考评结果进行了复核。
有倒霉的就有走运的，宁县县令全有志对政策的解读就比别人强了不止一筹。
在府治培训完后，他到县里就托人借阅了大量当年总山搞植树赏的政策和结论，发现散户种树问题多多，往往贪图眼前利益，缺乏长远规划。
即便硬推下去，很可能变成政策绿化、面子工程。想要长期有所建树，就得让百姓见到回头钱，充分考虑长远经济利益。
他多次给玉门林业局的冯局长写信探讨，包括选择树种，管理方式，运作模式等等。还多次下基层，和老农征询意见。
最后才决定要把农户组织起来，采取承包制，或者公司化经营。
而且根据当地土质特点，提出种植桃树、樱桃、枣树等果树为主，挥发少且耐旱的柏树为辅，并且在林间地尝试套种烟草、苜蓿等经济作物的一揽子工程。
最关键的是他和县里的塞音银行达成协议，前期承包商种植需要垫资，由官府用绿化基金出具担保函，并抵押承包户的固定资产贷款，贷款利息由县里承担70%。
他甚至还想找上官谈，把宁夏的绿化基金退回基金公司，以再获利息用于偿还贷款利息，结果被上官给骂回去了。
但事后证明了，全有志干的最好，起码事发时宁县种的种苗有95%都成活了，配套设施建设最为完善。
全有志给临县环县知县写信吐槽被上官斥责的事，并且分享了宁县的经验，结果环县知县觉得宁县经验可取，后来也因此保住官位。