这十万山地兵也是治安军。平时他们该做什么就做什么，甚至连治安军的日常值守都不参与，只参加三天一次的军事训练。
一旦有人要犯青州，他们或支援六城，或根据实际情况，绕到来犯之敌的后面，聚歼来犯之敌。
当然，蔡成在面对冀州的方向上，基本是不设防的。
关羽、鲍信、于禁等将领不理解，为何对冀州方向不设防，蔡成就告诉他们，他巴不得冀州犯青州。
三年中，冀州刺史从王芬换成了贾琮，慑于青州大败兖徐之威，从未犯青州一丝一毫。
由于黑山军和管承都投奔了蔡成，冀州境内再无匪寇叛军，贾琮就任冀州刺史后，利用冀州的稳定环境，把冀州治理得还算不错。
三年不鸣，一鸣惊人。
蔡成为控制大汉北方诸州，已经准备了三年。
三年军成，蔡成也为冀州准备了明暗两手。
明的一手：由蔡立亲去鄗城（冀州治所）见贾琮，表示要与冀州联合治理，以青州为主。
现在蔡立进京成为大司农，去冀州见贾琮，只能是谢方了。
曹操去年就已经离开济南国，被刘宏征召回洛阳，任骁骑校尉。
去见贾琮，光用嘴说肯定无效。但可以邀请贾琮来青州一游啊？
这次有了圣上旨意，青州军入冀州变得堂堂正正，以兵威慑之，再有谢方亲临说项，并邀请贾琮来青州观摩……
冀州富裕了，在朝堂之上，就是贾琮的泼天之功。
但也要防备贾琮迂腐，顽固不化，坚持不与青州联合。
那也好办，蔡成还给他准备了暗的一手：潜移默化，在冀州推行“新农体系”。
如果贾琮懂事，那他就继续做他的冀州刺史；他若不懂事，蔡成就会架空冀州所有州郡县三级官府。
冀州大平原，也就是后世的华北大平原，如果开发得好，每年能多种出多少粮食？
何况，冀州还有渤海湾、开滦煤矿、胜利油田……
最重要的是，冀州很适合种植油菜和棉花。
在青州三年多，蔡成也没能培养出优良的油菜种子，平时做菜，都不敢多放油。
后世的华北大平原，可是中国重要的棉花生产基地。
年节前，从交州返回了沧海商队，已经为蔡成带回了棉花种子。
蔡成也是从史料记载上得知，早在西汉，棉花就已经传入交州之地，只是交州人并不知棉花的作用，只当成观赏花。
没想到，花费了两年多的时间，还真被找到了。
商队严格执行了蔡成的“进入交州，不找刺史朱符，只找士燮”的要求，结果不仅和交趾太守士燮取得了联系，士燮还真帮他们找到了棉花种子，并和青州达成默契，交趾全面对青州商队开放。
为此，按蔡成的吩咐，商队把带来的雪花盐，都给了士燮。而且还告诉士燮，日后青州还会与士燮有更多的交易，所有交易都不会让士燮吃亏。
士燮也懂事。他知道盐是朝廷专营，如果被刺史朱符知道，上表朝廷，这条财路必然会被朝廷截断。所以，他根本不用商队叮嘱，就表示自己一定会保守这个秘密。
有了棉花，纺织棉布、制作棉衣棉甲，北方百姓从此再无冻毙之忧。
棉花对于蔡成掌控北方诸州，融合草原民族，有着极大的助力。
棉花还是制作高级炸药的基本的原料。有了棉花，蔡成就有了制作烈性炸药的基础。