只要手中有足够的钱粮，哪怕有民变，世家也可以招募私兵进行抵抗。一个世家不够，就多联合几个。
不信你看，无论是秦末陈胜吴广起事，还是新朝末的赤眉之乱，甚至至今还在的黄巾之乱，世家虽稍有损失，可从总体上来看，依然是岿然屹立。
哪怕是黄巾闹腾得最厉害的冀州、青州、兖州、徐州……，绝大多数世家都完好地存在着。
什么叫树大根深？
世家的底蕴可不是民变能够动摇的。
就是改朝换代，无非也就是换个皇帝姓氏而已。世家，还是世家；屹立于朝堂之上的，还是士族之人。
“那青州是如何应对世家大族兼并土地的？”
说真的，蔡立到来之后，虽然时间陪刘宏闲聊，可刘宏不懂农事，不知民情，他提不出这些问题。
刘宏不提，蔡立自然不会主动说。
“青州是先向世家大族以一分利借粮。有了粮食，就可以安抚乱民，并引导乱民去开荒。”蔡立含糊其辞。
可这段时间，刘宏大概是每天喝蒙顶碧绿，头脑清晰了很多。
“世家大族会借粮给官府？他们就算是借，又能借多少？”刘宏尖锐地询问。
“借是肯定要借的。当初黄巾余党进东莱后，就把所有世家大族都给围了起来，然后要求郡府向大族借粮。凡是不借的，就会杀光世家之人。
“东莱无兵，无法抗拒黄巾余党。为保护东莱世家大族，我只能派成儿去与黄巾余党谈判。
“成儿就是在谈判中，灵光一现，想到借到粮食后，这些乱民就可以用这些粮食坚持活下去，郡府就可以引领乱民开荒种地，把乱民变成顺民。
“乱民自然愿意，他们只是想活下去。这才有了后来的东莱大好局面。”
“好！好一个‘把乱民变顺民’！”刘宏激动之下，脸上又涌现出病态的酡红。
“大司农，咱家有一疑问。”张让开口了。
十常侍也想知道“新农体系”的实施细节。
“常侍大人请问。”蔡立很是客气。
“开荒之地，至少要四五年才能变成良田。哪怕向世家大族借粮，也坚持不了多久。青州是如何带领农户坚持过这三五年时间的？”
“好教常侍大人得知。我大汉有律法，凡是荒野之地，皆属官有。只有各家开垦出来的田地，才归私有。而且，新开荒的私有田地，还有三年的免税期。
“活不下去的，不仅仅是乱民，还有那些佃户。佃户租种大族田地，‘主五税三佃二’，他们也处于生死边缘。
“所以，东莱推行‘新农体系’后，佃户看到进入农庄的乱民，都不会饿死，他们自然放下大族的田地，自愿加入农庄。
“没人给大族种地，他们的田地就会荒芜。荒芜之地，按律法，自然属于官府所有。
“所以，只要坚持一年，第二年就有更多的田地耕种了。如此逐步积累，农庄的田地就会越来越多。有开垦出来的，也有官府收回的。”
蔡立这是把所有的关键，都堂而皇之地讲了出来。
成儿已经告诉过他，当青州向其他州出兵之时，有关“新农体系”的一切，皆可以公之于众。
朝堂上传来磨牙的声音。
这是那些士族代表们，在咬牙切齿。
他们已经听明白了，青州实施的“新农体系”，一切都是阳谋。