蔡琰自然不知道蔡成的想法。
昱伯刚走，她就陷入了蔡成对她的“折磨”中。
蔡成对她说，他们在青州的时间不会很长，几个月后，他完全安排好青、冀、幽、并四州的事情，他就要前往幽州上谷，与自己的大军汇合。
随军行动，要比在青州辛苦千万倍。
所以，她和两个丫鬟，必须要提升体质。
怎么提升？
蔡成自然给他们制订好的训练计划。
蔡琰每天早起的吟诗颂赋，现在变成了早起跑步……
“小姐，你这是所托非人啊……”两个丫鬟边跑边抱怨。
“天……天将降……降大任……于其人……”蔡琰不服输的劲头上来了。“一起……你们一起……一起和我默诵……”
早上跑步、白天做书记员，晚上还有两刻钟的晚练……
“想把我逼走？哼，你做梦！”
每天浑身都疼的蔡琰，都是在如此恶狠狠地诅咒中入睡。
蔡成终于等到谢方带着贾琮返回临淄。
不仅贾琮来了，刘虞、刘焉、黄琬也都来了，而且还带来了陛下的圣旨。
包括本来就在临淄的刘岱，陛下新封的五州之牧，齐聚临淄。
一品天下三楼的贵宾厅中，蔡成、谢方、田奇、管宁，共同陪同五州之牧大快朵颐。
“各位大人，目前兖州还没有州牧呢，陛下怎么说？”
“唔……陛下没提……”刘虞嘴里塞满了食物，声音含混地回答着蔡成。
蔡成内心腹诽。“你们就不问问陛下？就知道吃！”
本来在蔡成的规划中，根本就没有兖州和豫州。
兖州、豫州也是大汉的粮仓所在，可蔡成也难呀。
这才三年多，他无法培养出那么多的基层官吏。
现在，除青州外，还有冀州、幽州、并州，需要的官吏数量极大。
一旦在三级官府实行“考成法”，必然会淘汰大批官吏。
可现在费了九牛二虎之力，才培养出三千余储备官吏，仅仅青州和冀州，恐怕就要占据大半。
其他不说，仅仅乡长，就需要多少？
而且，还有乌桓、南匈奴、河南地的羌胡、凉州、西域……
没办法，只能放慢进军的脚步。
控制一个地方，不是说用军队打下来就可以的。没有合格的基层官吏，根本就稳定不下来。
不能稳定，就无法推行“新农体系”；不能推行“新农体系”，就无法保证当地自给自足，更不用说供给本地驻军了。
而青州、冀州是自己的基本盘，绝对不能降低这两州民众的生活质量。
“慢就慢点吧，总比占领后不稳定强。”蔡成暗忖。
蔡成、谢方、蔡正三人，足足和五倍州牧商议了三天，才算把冀、幽、并三州的“新农体系”，制订出一个章程。
其中，豫州和益州由于缺少乡长，蔡成建议两年后实行。
同时，青州大学堂也会在豫州、益州开办分堂，帮助两州培养乡长。
这三天，最苦的就是蔡琰和她的两个丫鬟。
不做不知道。
真等坐在那里开始记录时，三人就乱套了。