地区任命文件一下，县委马上召开了常委会议，任命雷晓颖为北部战区书记兼碱锅公社党高官，任命俞振德为县社队企业局局长，使他和刘研一样，都提升为了正科级，仍兼农工部副部长，成了一星管二的工农业双岗位的能人干部。
这对俞振德是一个莫大的鼓舞，他把社队企业和农业多种经营兼容起来，做出了一个集社队企业发展和农业增收于一体的三年发展规划：
要在1979年到1981年形成队队有副业、大队有作坊、公社有企业的社队企业大发展的局面，使社队企业星罗棋布，产值要达到粮食产值的三分之一。
按他的规划，未来三年粮食总产以8%的速度递进，到1981年将达到17.4亿斤，创产值1亿5660万元，创税470万元。那么社队企业和多种经营的产值就要达到8000万以上，创税240万元。他具体规划了五个行业：
一是畜牧业。马骡驴、牛羊猪要达到人均一头，即120万头；年出栏率50%，即60万头；每头产值按100元算，可达6000万元，创税180万元。
二是建筑业，砖厂要达到30个，年产红砖1亿块，产值500万，创税15万元；釆沙场要达到9个，年釆沙9万立方，产值45万元，创税1.35万元；木材加工厂要达到6个，年加工木料3万立方，产值300万元，创税9万元；建白灰窑1座，年产白灰1万吨，产值60万元，创税1.8万元；建水泥厂一座，年产水泥1万吨，产值100万元，创税3万元；建瓦厂10个，年产瓦200万块，产值50万元，创税1.5万元；各大队建一个施工队，每个施工队年创产值1万元，400个可创产值400万元，创税12万元。
三是食品业。各生产队要有一个作坊，或酒坊、或粉坊、或油坊、或腌蛋坊、或豆腐坊；每个作坊达产值1000元，3200个作坊就是320万元，可创税9万元。
四是运输业。每个公社建一个车队，1978年达到4辆胶轮拖拉机，以后三年，每年各增一辆卡车，按每辆拖拉机年创运费1万元，每辆汽车年创运费3万元算，三年后可创产值390万，创税12万元。