谷永水抬起头，目光中带着一丝疑惑，看向张庆合，问道：“更深层次的问题，张书记，您是指哪个方面的问题？”
张庆合微微皱眉，眼神中透露出一丝严肃，也就将自己在煤炭公司报表异常的事和盘托出，继续说道，财务的账没问题，审计报告没问题，但正常估算，里面至少还有近千万的账目对不上。这些钱不可能平白无故地消失吧？万庆峰的儿子，那个万科长，他偷的煤区区三万吨，还不到年产量的十分之一。我就想问，那大头去哪了？”
张庆合说完，靠在椅背上，手指轻轻敲击着桌面，办公室里陷入了一阵沉默。
谷永水脑海里思索了良久之后，才缓缓开口：“张书记，作为煤炭公司的老员工，我发现一个情况，不发现问题那是不向组织说实话。其实，问题就是出在煤炭价格双轨制。临平县煤炭公司作为县属国有企业，因为咱们县取消了煤炭局，临平煤炭公司受市煤炭局直接管理，从煤矿挖出来的煤，有两条销售渠道。一条是按照市煤炭局的生产计划进行生产和定向销售，主要是热电厂、供暖公司和大型企业的生产用煤。在完成了煤炭局的生产计划之后，其余的煤煤炭公司就有自主经营权，也就是我们所说的煤炭双轨。煤炭作为最基础的能源资料，国家为了保证稳定，计划内生产的煤，从 85 年到 89 年，我没记错的话，价格应该是在 28 到 30 元左右每吨。但这个时候，市场上的煤，价格可是在 50 到 60 元每吨，即便这样，没有关系还不一定能买到煤。”
张庆合听完，微微皱眉，说道：“也就是说，计划内的煤炭和计划外的煤炭，价格相差了一倍嘛。”
谷永水点了点头，说道：“张书记，没错。计划内的煤炭主要是保生产和保民生。然而，咱们普通群众和一些中小企业，对煤炭的需求远远比计划内的要高得多。所以，煤炭公司也好，煤炭局也好，都希望计划内的煤炭少一些，计划外的煤炭多一些，这样多的煤就可以拿到市面上卖钱。”
“这也是人之常情，正是因为有了内外的差价，才会出现很多倒爷。同一批钢材，还没出厂，可能就被倒卖了七八次。之前国家和省里严肃查处过这样的行为。谷永水同志，当时，煤炭公司有接受过调查吗？”张庆合问道。
谷永水赶忙回答：“张书记，接受过调查。上面还派出了调查组。但是问题在于，临平县煤炭产量在 30 万吨以上，可煤炭局实际调拨的生产计划只有 20 万吨左右，也就是说，煤炭公司每年都有10万吨以上的自主经营权。这每年的十万吨煤炭就是煤炭公司自主经营的部分，这部分煤炭卖了多少价格、卖给了谁，这个只有公司领导才知道。”