“有黄将军在，我太平道军事无忧矣。” 张一凡欣慰说道，“不过，军队不仅要注重战斗力，更要秉持仁义之师的风范，不可扰民，要与百姓相互依存。”
“末将明白！” 黄忠大声应道。
随后，张一凡又看向徐庶与诸葛亮：“左右丞相，在文化教育与思想传播方面，你二人有何高见？”
徐庶回道：“教主，文化教育乃国家兴盛之基石。当广设学府，不论贵贱，皆可入学受教，教授儒家经典、兵法谋略、农业技艺等知识，培养各类人才。同时，可将太平道的教义与仁爱、公正等理念融入其中，让百姓在学习知识的过程中，也能领悟我太平道的精神内涵，增强对国家的认同感与归属感。此外，我们应大力扶持文化艺术的发展，鼓励文人墨客创作诗词歌赋、绘画书法等作品，描绘太平盛世的美好景象，传颂我太平道的功绩与仁德，让文化成为凝聚民心、彰显国力的重要力量。”
诸葛亮补充道：“在思想传播上，除了学府教育，还可通过民间讲学、张贴文告等方式，将太平之音传至四方，使天下百姓皆知晓我太平道的治国理念与惠民政策。还应设立专门的机构，负责收集、整理和编纂各类书籍文献，建立国家藏书库，保存文化瑰宝，为后人留下丰富的知识财富。不仅如此，我们可定期举办文化盛会，如诗会、论辩会等，广邀天下才子佳人参与，促进文化的交流与繁荣，激发民众的思想活力，使太平道治下的文化氛围日益浓厚，成为引领时代风气之先的文化高地。”
“善！就依二位之策行事。” 张一凡赞许道。此时，他顿了顿，神色庄重地开始阐述太平道的信仰与教义：“我太平道所秉持的信仰，乃是对太平盛世的极致追求。我们坚信，世间应无贵贱之分，人人皆可平等地享有生存与幸福之权。在太平道的教义中，苍天已死，意味着旧有的腐朽秩序与不公天道已走向尽头；黄天当立，则象征着以我太平道所倡导的公正、仁爱、互助之新秩序将取而代之。岁在甲子，天下大吉，这是对太平降临之时运的一种预言与期盼。我们倡导百姓相互关爱，富者济贫，强者扶弱，共同构建一个没有剥削、没有压迫的理想社会。太平道的每一位信徒，都应以传播爱与和平为己任，通过自身的言行去感化他人，让更多的人加入到我们追求太平的伟大征程中来。”
在众人商议国策之时，洛阳城中的百姓们也在逐渐适应着新的统治。太平道士兵们在城中维持秩序，帮助百姓修复被战火毁坏的房屋，分发粮食衣物，救济贫苦之人。百姓们看到太平道的作为，心中的疑虑与恐惧渐渐消散，取而代之的是对新政权的期待与希望。