二世四年一月。
历史上，秦帝国的延续进入到二世三年就戛然而止了。而在本故事中，咱们的胡亥终于把让他不爽的十月开年旧历给扳回到一月，为正月。
得寸进尺，胡亥下诏正月初一为春节，春天的开始嘛。
然后，胡亥又下诏从正月初一的春节到正月十五，全员休沐，各衙只留少量人员轮替值班。至于社会治安问题，各级隶役也采取轮班制，领着县兵们负责。在咸阳，则由卫尉铁壁军负责治安。
正月十五称为元宵节，胡亥把唐末才有的称呼也给拐来了。要不是这年代还没发明纸张，制灯至少要用细麻布，成本偏高，而且胡亥同学暂时还没顾得上，不然他还会把灯节都搬过来。
皇帝总是在这些不重要的事情上下功夫，那些指望皇帝能够在丢失山东后奋起、努力理政乃至勤政的朝臣，再次失去了希望。
本来秦失山东，甚至连三川、南阳这些早为秦土的地方都丢了，民间那些慷慨激昂之士觉得身为秦人，大失颜面，因此在百姓中多少产生了一些躁动。但胡亥密诏韩谈、姚展、禽卑等亲信的内侍头子，选一些合适的内侍从宫中传出流言说，皇帝认为为了山东那些不领情的暴民而让大秦去付出军卒的生命，不值得。加上胡亥让十万将士归农，这些民间的小小异动也在百姓们对皇帝的感恩戴德中渐渐消弭。
三公九卿级别的重臣们可是从来不敢小觑小皇帝的，这几年里皇帝的决断只在他们当中打转，也只有他们才知道小皇帝不是个好糊弄的，而且奇思怪想总是突然就出现。
这不，在正月十六那日的公卿朝议上，皇帝又提出了一个新概念，军费比例。
国库收入的开支，在那个时代首先就是皇家占比，修宫殿，养宫人，置车马，制玩物，维护皇家奢侈生活，修陵墓等等。
然后是军费，里面包含了军械、军卒粮秣、养马养牛等等。
各级官吏的薪金、退休待遇，官衙建设、维护也是很重要的支出。
还有修造城墙、道路、水渠等等，以及赈灾之类的费用。
官府支出比较固定，在秦汉时期官吏冗员相对也不算高，军费的开支则每年不定，打仗的年份高，不打仗就低一些。